崔忠付：電商物流呈現高質量發展特征——2018年中國(country)電子商務物流回顧和(and)2019年展望 2019年9月4日 回顧2018年，我(I)國(country)電子商務交易規模繼續擴大(big)并保持高速增長态勢。國(country)家統計局數據顯示，2018年全國(country)網上(superior)零售額9.01萬億元，其中實物商品網上(superior)零售額7.02萬億元，同比增長25.4%，占社會消費品零售總額的(of)比重提升至18.4%，較上(superior)年增加3.4個(indivual)百分比。今年上(superior)半年，電子商務在(exist)促消費方面的(of)作(do)用(use)進一(one)步增強，上(superior)半年網上(superior)零售額達4.82萬億元，其中實物商品網上(superior)零售額爲(for)3.82萬億元，同比增長21.6%。電子商務與物流快遞協同發展取得新成效。2018年全國(country)快遞服務企業業務量累計完成507.1億件，同比增長26.6%。順豐、圓通、中通、韻達、百世、德邦、申通等7家上(superior)市公司2018年總市值超過5000億元。2018年，電商物流總體發展态勢繼續向好，市場規模不(No)斷擴大(big)，行業格局仍在(exist)演變，高質量發展特征更加突出(out)。第一(one)，不(No)确定因素增多使市場格局在(exist)動态中保持平衡。一(one)是(yes)在(exist)阿裏巴巴、京東等傳統電商巨頭之外，2018年，社交電商、小程序、短視頻等電子商務新模式、新業态成爲(for)新的(of)增長點，新的(of)電商勢力的(of)崛起爲(for)電商物流提供了(Got it)新的(of)業務來(Come)源。以(by)拼多多、雲集爲(for)代表的(of)社交電商以(by)社交關系、社交話題爲(for)驅動，有效滿足了(Got it)消費者多層次、多樣化的(of)需求，激發了(Got it)中小城市和(and)廣大(big)農村地(land)區的(of)消費潛力，取得快速發展，成爲(for)市場的(of)“生(born)力軍”。2018年拼多多移動平台總訂單數達到(arrive)111億筆，日均訂單量達到(arrive)3040萬單。二是(yes)新的(of)電商勢力的(of)崛起并沒有改變行業白熱化競争的(of)現狀。2018年，頭部快遞企業市場占比進一(one)步提升，達到(arrive)81.2%，同比提升2.5個(indivual)百分比。随着電商企業的(of)業務進一(one)步向三四線和(and)農村市場下沉，對快遞和(and)物流企業的(of)網絡覆蓋規模提出(out)了(Got it)更高要(want)求，相形之下，頭部企業比中小企業更易獲得優質資源提高市場占有率，更易發揮“馬太效應”實現擴張整合，更易形成規模效應降低成本。2018年全峰、快捷、如風達等快遞企業相繼關停，部分中小快遞企業掙紮在(exist)生(born)死線上(superior)。第二，同城即時(hour)物流推動了(Got it)商業模式的(of)創新，并且已經成爲(for)重要(want)的(of)基礎設施。過去，零售業的(of)核心關鍵是(yes)選址，選址的(of)優劣會直接影響到(arrive)客流。但現在(exist)即時(hour)配送服務把商超覆蓋的(of)面積半徑從過去的(of)500米、1000米拓展到(arrive)3-5公裏，零售企業的(of)人(people)效、坪效和(and)商品效率大(big)大(big)提高。如果說，過去十年是(yes)上(superior)遊電商平台主導了(Got it)電商物流的(of)發展，并培育出(out)規模世界第一(one)的(of)中國(country)快遞市場；那麽，如今的(of)即時(hour)配送新業态已經具有倒逼商業創新，重構業态模式，優化供應鏈效率的(of)能力，這(this)些價值使得同城即時(hour)配送能力成爲(for)行業競逐的(of)重要(want)基礎設施。短短三年的(of)時(hour)間，即時(hour)物流行業的(of)格局已經基本形成。美團、餓了(Got it)麽牢牢占據着行業的(of)頭部位置。今年5月份，美團正式推出(out)美團配送，并升級配送開放平台；6月份，餓了(Got it)麽旗下即時(hour)物流平台蜂鳥品牌獨立，升級爲(for)“蜂鳥即配”。巨頭圍城之下，新達達、閃送等企業不(No)斷得到(arrive)資本的(of)青睐；以(by)順豐爲(for)代表的(of)快遞企業也開始進軍這(this)一(one)領域。我(I)們(them)預計，未來(Come)五年行業仍将保持30%以(by)上(superior)的(of)增速，到(arrive)2020年，市場規模将超過2000億元。同城即時(hour)配送行業已經是(yes)物流行業增長速度最快、關注度最高的(of)細分領域之一(one)。第三，從電商物流向供應鏈延伸，業态融合趨勢加強。菜鳥的(of)新品牌“丹鳥”脫胎于(At)幾家落地(land)配公司組建的(of)新零售配送聯盟，如今已經升級爲(for)可以(by)爲(for)客戶提供包含運輸、配送、客服、售後等一(one)體化綜合物流解決方案。伴随着開放戰略的(of)實施及個(indivual)人(people)快遞業務的(of)推進，京東物流在(exist)今年第二季度已經接近盈虧平衡點，這(this)對于(At)整個(indivual)電商物流行業，尤其是(yes)自營物流模式的(of)探索具有标志性意義。物流企業還通過收購兼并和(and)戰略合作(do)等方式提升供應鏈能力。2018年10月，順豐與DP DHL集團達成戰略協議，以(by)55億元收購其中國(country)供應鏈業務。“通達系”作(do)爲(for)電商物流的(of)主力軍，也在(exist)試圖擺脫“件量爲(for)王”的(of)慣性思維，拓展業務闆圖，紛紛搶灘快運、冷鏈、即時(hour)配送、供應鏈等多個(indivual)領域，不(No)斷拓寬護城河。第四，跨境電商在(exist)提振外貿、促進消費結構升級、推進“一(one)帶一(one)路”絲路電商建設等方面發揮越來(Come)越重要(want)的(of)作(do)用(use)。物流服務提升，增強了(Got it)跨境電商的(of)便利化程度。一(one)是(yes)海外倉建設與其他(he)物流方式融合，完善跨境物流網絡。2018年，爲(for)滿足跨境電商賣家的(of)不(No)同需求，國(country)内物流企業不(No)斷增強服務跨境電商的(of)能力，國(country)際網絡及海外倉覆蓋了(Got it)50多個(indivual)國(country)家和(and)地(land)區，支撐了(Got it)超過3500億元的(of)跨境電商貿易。二是(yes)構建海外物流樞紐，降低跨境物流運輸成本。國(country)内物流企業紛紛在(exist)全球重要(want)節點城市建設商貿與物流集散樞紐，進行基礎設施投資，拓展跨境物流服務。三是(yes)政策紅利繼續釋放，跨境電商綜試區積極先行先試。杭州作(do)爲(for)國(country)内首個(indivual)跨境電商綜試區，以(by)菜鳥等公司爲(for)載體，拓展全球主要(want)貿易國(country)的(of)貨機航線，在(exist)吉隆坡、莫斯科、迪拜等地(land)加快全球物流布局，不(No)斷降低企業在(exist)跨境貿易中的(of)成本。第五，在(exist)環境保護壓力和(and)“人(people)口紅利”消退等外部因素的(of)多重約束下，科技創新将成爲(for)行業高質量發展的(of)根本驅動力。一(one)方面，電商快遞包裹過度包裝、包裝廢棄物增長過快、對社會資源環境壓力過大(big)等突出(out)問題已經成爲(for)社會熱點，環保督察力度和(and)廣度不(No)斷升級；另一(one)方面，“招工難”和(and)“用(use)工貴”的(of)矛盾日益突出(out)，勞動力市場中願意從事體力勞動的(of)普通工人(people)比例大(big)幅減少，而藍領工人(people)的(of)收入追平甚至超過普通白領階層的(of)工資水平，薪酬的(of)上(superior)漲的(of)背後卻是(yes)員工流失率的(of)居高不(No)下。面對這(this)些發展硬約束，科技創新驅動成爲(for)必然選擇。綠色技術創新體系建立，在(exist)能源管理、碳排減量、駕駛規範、路徑優化、機械作(do)業等多領域發力，實現快遞包裝的(of)綠色化、減量化、可循環，促進全流程減排降耗。倉儲環節的(of)自動化、智能化開始廣泛應用(use)，智能終端的(of)應用(use)提升了(Got it)末端交付環節的(of)人(people)效，降低了(Got it)勞動者強度。總的(of)來(Come)看，2019年的(of)電商物流行業的(of)發展有以(by)下幾點值得大(big)家關注：一(one)是(yes)充分認識我(I)國(country)經濟外部環境複雜嚴峻程度和(and)經濟面臨的(of)下行壓力對消費者信心的(of)影響，這(this)是(yes)行業繼續保持高速增長的(of)基礎保障。二是(yes)上(superior)遊電商平台通過資本運作(do)、戰略合作(do)和(and)技術手段等強化産業鏈的(of)掌控地(land)位，尤其是(yes)數據控制權。這(this)使得行業競争格局日趨複雜，下遊物流企業的(of)話語權逐漸削弱，中小快遞企業的(of)淘汰速度加快。三是(yes)跨界競争帶來(Come)新挑戰。電商物流企業向冷鏈、快運市場率先跨界；新型即時(hour)配送平台則在(exist)部分場景下與傳統快遞企業形成正面競争；拼多多提出(out)開發“新物流”技術平台，成爲(for)影響競争格局的(of)重要(want)因素。四是(yes)跨境電商在(exist)成爲(for)國(country)際貿易新亮點的(of)同時(hour)，一(one)些國(country)家也基于(At)本國(country)利益收緊了(Got it)相關政策，中國(country)企業面臨潛在(exist)的(of)經營風險。美國(country)退出(out)萬國(country)郵聯、歐盟和(and)俄羅斯繼續收緊跨境電商進口政策，中國(country)企業在(exist)“走出(out)去”的(of)過程中，需要(want)對當地(land)的(of)法律法規、物流條件、風土人(people)情進行深度考察，對各項政策風險做到(arrive)提前預警。五是(yes)安全生(born)産的(of)壓力日益趨緊，各項合規風險推高運營成本。安全生(born)産是(yes)企業的(of)“生(born)死線”，高度重視消防、交通、違法寄遞等領域的(of)安全事故。企業越是(yes)處于(At)高速發展期，越是(yes)要(want)加強監測監控、預測預警和(and)行業安全風險研判。（中國(country)物流與采購網電商物流與快遞分會）

1980年，阿爾文·托夫勒在(exist)其著作(do)《第三次浪潮》中，給人(people)們(them)描述了(Got it)一(one)種未來(Come)——人(people)類社會将進入信息化發展階段。多年後，當年還需遠眺的(of)信息化浪潮，如今正在(exist)變成現實，信息化已經和(and)我(I)們(them)伴生(born)，須臾不(No)可分割。　　2014年，鎮江，全國(country)運輸服務廳局長研讨班舉辦的(of)第五個(indivual)年頭，以(by)“改進提升綜合運輸服務”爲(for)主題的(of)研讨班上(superior)，信息化成爲(for)熱點話題。時(hour)任交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明在(exist)研讨班上(superior)指出(out)，信息化作(do)爲(for)先進的(of)管理和(and)服務手段，其發展水平已成爲(for)衡量一(one)個(indivual)國(country)家、地(land)區和(and)行業現代化程度的(of)重要(want)标志。運輸行業的(of)信息化，對保障運輸安全、提高管理效率、降低物流成本、提升服務水平作(do)用(use)巨大(big)。　　就在(exist)2013年底2014年初，道路運輸信息化建設進入互聯互通發展階段，運政管理信息系統、公交智能化、客運聯網售票、城市公共交通一(one)卡通互聯互通等起步良好。而在(exist)更廣闊的(of)社會舞台，中國(country)移動互聯網井噴式發展，手機網民數量超過了(Got it)電腦上(superior)網網民數量，華爲(for)正式宣布進入智能手機領域（2012年）；京東、阿裏巴巴上(superior)市，以(by)“智能調度匹配 抽傭金”的(of)模式的(of)出(out)行平台快速崛起（2014年）。用(use)小米創始人(people)雷軍的(of)話來(Come)說，“就連睡覺都覺得是(yes)浪費”。　　面對互聯網 的(of)萌發，道路運輸信息化的(of)主要(want)發展特征是(yes)互聯互通，肩負着行業管理和(and)社會服務的(of)雙重重擔，面臨着社會資本和(and)移動互聯網技術的(of)蜂擁潮湧，時(hour)不(No)我(I)待。這(this)是(yes)道路運輸行業信息化必須承受的(of)倒逼，也是(yes)前所未有的(of)發展機遇。　　本文選擇道路運政管理信息系統、全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統、12328交通運輸服務監督電話系統三個(indivual)系統，以(by)影響行業管理者、經營者、社會公衆三個(indivual)層面，展看五年來(Come)道路運輸信息化的(of)發展進程。　　全國(country)道路運政管理信息系統　　爲(for)推進運輸服務信息化建設，實現道路運政數據全國(country)互聯互通，進一(one)步提升道路運輸業務跨區域協同，提高道路運輸信息化管理服務水平，交通運輸部先後印發了(Got it)《交通運輸部關于(At)全國(country)道路運政管理信息系統工程可性行研究報告法人(people)批複》（交規劃發〔2013〕666号）《交通運輸部關于(At)全國(country)道路運政管理信息系統工程初步設計的(of)批複》（交函水〔2014〕349号），正式啓動全國(country)道路運政管理信息系統建設工作(do)。　　全國(country)道路運政管理信息系統于(At)2014年12月正式開始建設，2017年7月全國(country)道路運政管理信息系統全面上(superior)線運行。　　全國(country)道路運政管理信息系統主要(want)包括部級道路運政管理信息系統、省級道路運政管理信息系統（基本版）以(by)及道路運政開放式基礎業務平台。根據《交通運輸部辦公廳關于(At)開展全國(country)道路運政管理信息系統互聯互通工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2015〕63号）文件要(want)求，2015年5月全國(country)正式啓動道路運政管理信息系統互聯互通工作(do)。　　2015年3月召開的(of)全國(country)運輸服務廳局長研讨班專門以(by)“以(by)移動互聯網引領行業轉型升級”爲(for)主題，提出(out)要(want)“打造面貌全新的(of)運輸服務升級版”。2015年5月6日，運輸服務信息化工作(do)現場會，主要(want)圍繞以(by)信息化手段推動運輸服務行業改革攻堅和(and)産業重構再造，部署今後一(one)個(indivual)時(hour)期運輸服務信息化重點任務。　　2016年4月、2017年9月先後發布了(Got it)《道路運政管理信息系統 第1部分：總體技術要(want)求》（JT/T 1049.1）《道路運政管理信息系統 第2部分:數據資源采集接口》（JT/T 1049.2）《道路運政管理信息系統 第3部分:數據資源目錄服務接口》（JT/T 1049.3）《道路運政管理信息系統 第4部分:跨省數據交換》（JT/T 1049.4）《道路運政管理信息系統 第5部分：省級業務系統接口》（JT/T 1049.5）系列标準，開發建設了(Got it)部級運政系統、省級運政系統（基本版），進一(one)步規範道路運政數據，确保道路運政管理信息系統實時(hour)聯網運行。　　運政數據質量是(yes)系統綜合應用(use)的(of)基礎，部先後印發了(Got it)《交通運輸部辦公廳關于(At)加快推進道路運政管理信息系統升級改造與綜合應用(use)工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2018〕43号）、《交通運輸部辦公廳關于(At)集中開展道路運政管理信息系統數據清理工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2018〕938号），圍繞人(people)、車、戶、線58項核心數據的(of)完整性、規範性、關聯性等指标，與重點營運車輛聯網聯控系統、全國(country)道路貨運車輛公共監管與服務平台等系統進行融合，集中開展運政數據清理工作(do)。　　截至2018年底，運政核心數據的(of)完整率、規範率和(and)關聯率均超過99%；按照“建用(use)并舉、以(by)用(use)促建”的(of)原則，不(No)斷深化部級運政系統綜合應用(use)水平，開發了(Got it)道路運輸基礎信息查詢接口，并依托交通運輸微信公衆号、移動APP，向行業管理部門、社會公衆提供信息服務。2019年以(by)來(Come)，部級運政系統爲(for)社會提供道路運輸基礎信息查詢服務超多8500萬次。　　道路運政管理信息系統不(No)僅服務于(At)行業管理機構，而且能夠以(by)此爲(for)基礎爲(for)行業經營者和(and)從業人(people)員，爲(for)社會公衆提供服務，切實爲(for)群衆辦事增添便利。爲(for)此，部印發了(Got it)《交通運輸部辦公廳關于(At)改進提升互聯網道路運輸便民政務服務工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2019〕33号）。聚焦高頻辦事、異地(land)辦事事項，依托道路運政管理信息系統開發建設互聯網道路運輸便民政務服務系統，提供普通貨車網上(superior)年審、道路運輸駕駛員誠信考核等14項網上(superior)辦事服務，以(by)及人(people)、車、戶、線等道路運輸信息查詢服務。全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統　　2009年，交通運輸部以(by)上(superior)海世博會道路運輸安全保障工作(do)爲(for)契機，在(exist)部級層面規劃建設了(Got it)全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統。2010年4月，聯網聯控系統建成投入運行，完成了(Got it)31個(indivual)省級監管平台的(of)接入，實現了(Got it)旅遊包車、三類以(by)上(superior)班線客車和(and)危險貨物運輸車輛（簡稱“兩客一(one)危”車輛）衛星定位信息的(of)全國(country)聯網，推動了(Got it)“兩客一(one)危”車輛動态監管工作(do)，有效解決了(Got it)長期以(by)來(Come)在(exist)車輛運輸過程中“看不(No)見、聽不(No)到(arrive)、管不(No)着”的(of)問題，爲(for)實行車輛跨區域、跨部門聯合監管提供了(Got it)基礎支撐。　　聯網聯控系統規範了(Got it)車載衛星定位終端設備在(exist)行業中的(of)應用(use)，交通運輸部于(At)2011年組織編制并發布了(Got it)《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要(want)求》( JT/T 794 )、《道路運輸車輛衛星定位系統平台技術要(want)求》（JT/T 796）、《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）、《道路運輸車輛衛星定位系統平台數據交換》（JT/T 809）等四項道路運輸車輛衛星定位系統系列标準。　　聯網聯控系統在(exist)提升政府管理部門對道路運輸市場的(of)事中事後監管能力方面起到(arrive)了(Got it)積極作(do)用(use)，大(big)幅提升了(Got it)道路運輸企業的(of)安全主體責任意識，對道路運輸安全監管方式手段帶來(Come)了(Got it)革命性的(of)影響，已成爲(for)促進道路運輸業現代化、信息化發展的(of)重要(want)抓手。新修訂的(of)《安全生(born)産法》和(and)《道路運輸車輛動态監督管理辦法》（2016年第55号令）（點擊查看）發布，對道路運輸車輛動态監管提出(out)了(Got it)更加嚴格的(of)法律要(want)求。　　“聯”是(yes)基礎，“控”是(yes)核心。爲(for)了(Got it)進一(one)步強化“兩客一(one)危”車輛動态監管能力，提高道路運輸安全性，以(by)大(big)數據技術加強數據資源的(of)挖掘分析水平，更好地(land)爲(for)行業管理、科學決策和(and)服務提供支撐，聯網聯控系統部級平台2017年4月進行升級改造，2018年8月完成交工驗收。聯網聯控系統升級改造工程提升了(Got it)系統部級平台數據交換處理能力，提高了(Got it)營運車輛信息資源開發利用(use)水平，提升了(Got it)重點營運車輛動态數據質量，完善了(Got it)省平台、企業平台及社會化監控平台考核管理功能以(by)及服務能力，實現了(Got it)道路運輸行業動靜态業務數據融合，提高了(Got it)道路運輸安全監管能力，加強了(Got it)信息資源整合共享和(and)信息服務能力。　　目前，聯網聯控系統入網車輛總數已超過73萬輛，上(superior)線車輛總數70萬餘輛，軌迹完整率近95%。通過近年來(Come)系統的(of)應用(use)和(and)管理，有效遏制了(Got it)營運車輛超速行駛和(and)駕駛員疲勞駕駛等違法行爲(for)，在(exist)預防和(and)減少道路交通事故方面發揮了(Got it)重要(want)作(do)用(use)。　　12328交通運輸服務監督電話系統　　12328交通運輸服務監督電話是(yes)連接社會公衆和(and)交通運輸管理部門的(of)重要(want)橋梁，是(yes)公衆參與交通行業管理的(of)重要(want)平台，是(yes)改進交通運輸行業管理與服務水平的(of)有效手段，業務範圍覆蓋了(Got it)公路、水路、道路運輸、城市客運、海事、海上(superior)搜救、救助打撈、高速公路等領域，是(yes)各級交通運輸主管部門傾聽民聲、暢通民意、彙集民智的(of)重要(want)載體，是(yes)廣大(big)人(people)民群衆表達意願心聲、反映利益訴求、參與行業治理的(of)重要(want)渠道。　　2013年8月，交通運輸部印發《交通運輸部關于(At)改進提升交通運輸服務的(of)若幹指導意見》，将“開通全國(country)交通運輸服務監督電話”作(do)爲(for)便民利民的(of)一(one)項重要(want)抓手和(and)交通運輸部群衆路線教育實踐活動在(exist)“建設群衆滿意交通方面”要(want)辦的(of)十件實事之一(one)。　　2013年12月26日，工業和(and)信息化部正式批複交通運輸服務監督電話号碼爲(for)12328。交通運輸部批準了(Got it)《交通運輸服務監督電話12328實施工作(do)方案》。　　2014年1月交通部印發《交通運輸部關于(At)印發交通運輸服務監督電話“12328”實施方案的(of)通知》，明确構建以(by)地(land)方爲(for)主、聯網運行的(of)12328電話系統，暢通服務監督、投訴舉報、咨詢服務渠道。2015年5月部規劃司對《交通運輸服務監督電話系統部級工程可行性研究報告》進行了(Got it)批複，正式進行項目立項。2015年8月部水運局正式批複《交通運輸服務監督電話系統部級工程初步設計》（交水函〔2015〕592号）。　　中國(country)交通通信信息中心作(do)爲(for)代建單位，制訂了(Got it)一(one)系列通用(use)性标準規範，研發了(Got it)統一(one)版本的(of)基礎通用(use)性軟件，在(exist)全國(country)範圍内共15個(indivual)省市進行推廣應用(use)。　　12328電話系統建設了(Got it)多渠道呼叫中心，建立群衆與交通運輸管理部門之間的(of)多種溝通方式，實現交通運輸服務監督、投訴舉報、信息咨詢的(of)一(one)站式受理。目前已完成了(Got it)部、省、市三級聯網運行，提供跨省數據交換，建立業務協同處理的(of)工作(do)機制。通過對各類信息的(of)分類梳理、數據挖掘、統計分析，及時(hour)發現行業突出(out)問題，把握和(and)跟蹤行業熱點、難點、焦點問題，及時(hour)應對重大(big)事件，提升了(Got it)交通運輸行業科學決策水平。　　2018年全國(country)12328電話系統共受理有效業務2245.23萬件，在(exist)全國(country)政府公益服務電話中名列前茅。其中，投訴舉報、信息咨詢、意見建議業務分别爲(for)135.97萬件、2062.45萬件和(and)46.81萬件，分别占業務總量的(of)6.06%、91.86%和(and)2.08%。（中國(country)交通通信信息中心運輸信息化事業部提供相關信息，特此緻謝）(來(Come)源：中國(country)道路運輸)

中國(country)物流與采購聯合會發布的(of)2019年8月份中國(country)物流業景氣指數爲(for)50.9%，較上(superior)月回落0.2個(indivual)百分點；中國(country)倉儲指數爲(for)54.3%，較上(superior)月回升4.5個(indivual)百分點。中國(country)物流信息中心主任何輝認爲(for)：8月份，物流業景氣指數呈現周期性回落，但仍保持在(exist)50%以(by)上(superior)。從區域上(superior)看，東部地(land)區受氣候等多種因素影響回落幅度較大(big)，但仍位于(At)擴張區間；中西部地(land)區略有回升。從品種上(superior)看，受暑期消費帶動，與民生(born)相關的(of)食品、服裝、家電、日用(use)品等繼續保持升勢。預計随着行業旺季臨近，物流行業将逐步進入企穩回升階段。新訂單指數回升，市場需求增勢提速。8月份，新訂單指數爲(for)50.7%，較上(superior)月回升0.2個(indivual)百分點，顯示出(out)傳統生(born)産建設旺季的(of)臨近，供應鏈上(superior)下遊企業的(of)物流需求進一(one)步增大(big)。平均庫存量指數上(superior)升，庫存周轉指數回落。8月份，平均庫存量指數爲(for)50.3%，較上(superior)月回升1.2個(indivual)百分點，反映出(out)節日因素影響，與民生(born)相關生(born)産企業提高産量，與物流相關的(of)倉儲業務量增多；庫存周轉次數指數爲(for)48.4%，較上(superior)月回落0.4個(indivual)百分點，從區域上(superior)看，東部地(land)區回落幅度明顯，由于(At)台風等惡劣氣候因素對運輸業務的(of)影響較大(big)，降低了(Got it)流通環節庫存周轉效率。從業人(people)員指數回升，物流就業形勢平穩。8月份，從業人(people)員指數回升1.3個(indivual)百分點，回升至50%，結束了(Got it)該指數連續4個(indivual)月位于(At)收縮區間。顯示出(out)物流行業整體就業形勢穩定。從後期走勢看，新訂單指數和(and)業務活動預期指數分别位于(At)50.7% 和(and)58.8%，預示随着物流運行的(of)需求基礎進一(one)步鞏固，物流業務活動将延續平穩走勢。

爲(for)配合做好第四次全國(country)經濟普查和(and)地(land)區生(born)産總值統一(one)核算改革工作(do)，全面摸清天津道路貨物運輸最新“家底”，準确把握天津經濟命脈，推進天津交通高質量發展，進一(one)步提高道路貨物運輸量統計數據的(of)真實性、完整性、準确性，在(exist)交通運輸部的(of)統一(one)組織下，我(I)省将于(At)2019年9月在(exist)全省範圍内開展道路貨物運輸量專項調查工作(do)。  道路貨物運輸量是(yes)反映道路貨物運輸生(born)産情況的(of)核心指标，也是(yes)反映道路貨運行業服務國(country)民經濟發展的(of)重要(want)實物量指标。本次專項調查的(of)對象是(yes)辦理道路運輸經營許可證、依法從事道路貨物運輸的(of)經營業戶。調查采用(use)全面調查和(and)抽樣調查相結合的(of)方法，規模以(by)上(superior)企業全面調查，規模以(by)下企業和(and)個(indivual)體戶抽樣調查。調查的(of)主要(want)内容包括運力、運輸、财務和(and)能耗四個(indivual)方面情況，通過道路貨物運輸量專項調查系統、交通運輸企業一(one)套表聯網直報系統和(and)移動端APP由樣本業戶主動填報，全省調查業戶超過3700家，車輛8000輛。  6月中旬，全省召開了(Got it)2019年道路貨物運輸量專項調查工作(do)布置會，對專項調查工作(do)進行了(Got it)全面部署，并對配套系統使用(use)方法進行了(Got it)詳細講解和(and)實操演示。現階段，我(I)省正在(exist)進行調查宣傳及調查樣本确認工作(do)，并選取天津、深圳及陽江三個(indivual)地(land)市的(of)部分樣本實行預調查，以(by)确保9月全省道路貨物運輸量專項調查工作(do)順利進行。   道路貨物運輸量專項調查工作(do)量大(big)、專業性強、标準要(want)求高，各級交通運輸管理部門要(want)切實負起領導責任，周密部署、精心組織、明确分工、加大(big)宣傳，同時(hour)也期待社會各界的(of)支持和(and)配合，共同完成2019年道路貨物運輸量專項調查工作(do)。 （來(Come)源：天津交通運輸廳公衆網  作(do)者：林旭坤 ）

近日，交通運輸部聯合國(country)家發展改革委、财政部共同印發了(Got it)《關于(At)全面清理規範地(land)方性車輛通行費減免政策的(of)通知》、《關于(At)切實做好貨車通行費計費方式調整有關工作(do)的(of)通知》、《關于(At)進一(one)步優化鮮活農産品運輸“綠色通道”政策的(of)通知》，交通運輸部辦公廳印發了(Got it)《關于(At)貫徹<收費公路車輛通行費車型分類>行業标準有關問題的(of)通知》。現就相關内容解讀如下↓↓↓    法律和(and)行政法規對車輛通行費減免都有哪些規定？　　根據《中華人(people)民共和(and)國(country)公路法》《收費公路管理條例》以(by)及國(country)務院的(of)有關規定，有六類車輛可以(by)減免車輛通行費：　　· 軍隊和(and)武警部隊車輛；　　· 公安機關在(exist)轄區内收費公路上(superior)處理交通事故、執行正常巡邏任務和(and)處置突發事件的(of)統一(one)标志的(of)制式警車；　　· 經國(country)務院交通主管部門或者省級人(people)民政府批準執行搶險救災任務的(of)車輛；　　· 進行跨區作(do)業的(of)聯合收割機、運輸聯合收割機（包括插秧機）的(of)車輛；　　· 整車合法裝載運輸鮮活農産品的(of)車輛；　　· 重大(big)節假日期間行駛收費公路的(of)七座及以(by)下小型客車。除此之外，其它車輛通行收費公路時(hour)，都應按照規定交納車輛通行費。　　　　爲(for)什麽要(want)清理規範地(land)方性車輛通行費減免政策？　　在(exist)《收費公路管理條例》規定的(of)減免費範圍之外，目前部分省份出(out)台了(Got it)一(one)些地(land)方性通行費減免政策。歸納起來(Come)，這(this)些政策主要(want)有三個(indivual)方面的(of)問題：一(one)是(yes)違反《中華人(people)民共和(and)國(country)反壟斷法》關于(At)不(No)得設定歧視性收費項目、實行歧視性收費标準、規定歧視性價格，不(No)得排除、限制競争等相關規定，妨礙全國(country)統一(one)市場和(and)公平競争；二是(yes)需要(want)停車接受人(people)工查驗、無法實現不(No)停車快捷通行；三是(yes)影響跨省車輛正常交費。按照相關法律法規和(and)規定，必須對這(this)些政策進行清理規範。 　　　　地(land)方性車輛通行費減免政策清理規範的(of)實施主體是(yes)誰？計劃何時(hour)完成？　　根據相關法律和(and)法規規定，地(land)方性車輛通行費減免政策清理規範的(of)主體是(yes)省級人(people)民政府。各地(land)省級交通運輸、發展改革和(and)财政主管部門應當在(exist)省級人(people)民政府統一(one)領導下，制定具體實施方案，在(exist)2019年12月31日前全面完成清理規範工作(do)。　　　　今後各地(land)是(yes)否還可以(by)出(out)台地(land)方性通行費減免政策？　　爲(for)維護全國(country)統一(one)規範的(of)公路收費秩序，确保車輛不(No)停車快捷通行，除落實《收費公路管理條例》、國(country)務院有關規定以(by)及實施高速公路差異化收費外，今後各省、自治區、直轄市不(No)得以(by)任何形式制定其它車輛通行費減免政策。　　爲(for)什麽要(want)優化“綠色通道”政策？具體如何優化？　　我(I)們(them)将繼續按照有關規定，嚴格執行鮮活農産品運輸“綠色通道”政策。取消高速公路省界收費站後，“綠色通道”政策在(exist)執行過程中會面臨以(by)下問題：一(one)是(yes)鮮活農産品運輸車輛仍然需要(want)停車查驗，無法實現不(No)停車快捷通行，影響其通行效率；二是(yes)部分省份在(exist)全國(country)統一(one)的(of)《鮮活農産品品種目錄》外，又自行增加了(Got it)一(one)些新的(of)品種，導緻省際之間政策不(No)統一(one)的(of)問題；三是(yes)跨省通行車輛由分省多次交費合并爲(for)在(exist)出(out)口一(one)次交費，單次交費金額大(big)幅增加，通過假冒鮮活農産品運輸車輛偷逃通行費的(of)現象将大(big)量增加，擾亂公路貨運市場秩序，損害高速公路投資者的(of)合法權益。　　針對這(this)些問題，我(I)們(them)在(exist)繼續嚴格執行“綠色通道”政策的(of)同時(hour)，将通過優化服務、調整查驗方式、建設信用(use)體系等措施，提升服務能力。一(one)是(yes)明确整車合法裝載運輸全國(country)統一(one)《鮮活農産品品種目錄》内産品的(of)車輛，繼續免收車輛通行費。二是(yes)鮮活農産品運輸車輛通過安裝ETC車載裝置，在(exist)高速公路出(out)、入口使用(use)ETC專用(use)通道，實現不(No)停車快捷通行。三是(yes)鮮活農産品運輸車輛駛出(out)高速公路出(out)口收費站後，在(exist)指定位置申請查驗。經查驗符合政策規定的(of)，免收車輛通行費。四是(yes)建立預約服務制度，鮮活農産品運輸車輛通過網絡或客服電話系統提前預約通行，避免出(out)現先扣費再退費的(of)現象。對未提前預約即進入高速公路的(of)鮮活農産品運輸車輛，将按照有關規定辦理退費，保護車輛所有者的(of)合法權益。五是(yes)建立信用(use)體系。對經查驗屬于(At)假冒或混裝的(of)車輛，記入“黑名單”，實施聯合懲戒；對信用(use)記錄良好的(of)車輛，逐步降低查驗頻次。　　如何判斷車輛是(yes)否符合“整車合法裝載運輸”鮮活農産品的(of)要(want)求？　　按照相關規定，整車合法裝載運輸全國(country)統一(one)的(of)《鮮活農産品品種目錄》内的(of)産品的(of)車輛，免收車輛通行費。其中，“整車”是(yes)指所載鮮活農産品應占車輛核定載質量或者車廂容積的(of)80%以(by)上(superior)，且沒有與非鮮活農産品混裝等行爲(for)；“合法”是(yes)指車貨總重和(and)外廓尺寸均未超過國(country)家規定的(of)最大(big)限值，即符合《超限運輸車輛行駛公路管理規定》以(by)及《交通運輸部 公安部關于(At)治理車輛超限超載聯合執法常态化制度化工作(do)的(of)實施意見》等相關規定。   鮮活農産品運輸車輛爲(for)什麽要(want)實行預約通行？　　取消省界收費站後，全國(country)高速公路将統一(one)實行分段計費、并在(exist)進入出(out)口收費站前統一(one)扣費。鮮活農産品運輸車輛如果不(No)提前預約，将會發生(born)先扣款、待出(out)口查驗符合免費條件後再退費的(of)情況。由于(At)退費需要(want)一(one)定程序，不(No)僅會影響用(use)戶體驗，還會在(exist)一(one)定時(hour)間内占用(use)鮮活農産品運輸業戶的(of)資金，增加經營成本。 　　鮮活農産品運輸車輛如何預約通行？　　交通運輸部将指導相關單位，建立全國(country)統一(one)的(of)鮮活農産品運輸“綠色通道”預約服務制度，建設全國(country)統一(one)的(of)預約服務平台，鮮活農産品運輸車輛的(of)司機可通過網絡（手機APP）或客服電話系統提前預約通行。對未提前預約的(of)鮮活農産品運輸車輛，仍然可以(by)通行高速公路，但會被提前統一(one)扣費；我(I)們(them)将按照有關規定，按期辦理退費，保護車輛所有者的(of)合法權益。　　收費公路經營管理者如何查驗運輸鮮活農産品運輸車輛？　　爲(for)實現不(No)停車快捷收費，鮮活農産品運輸車輛通過ETC專用(use)車道駛出(out)出(out)口收費站後，可以(by)在(exist)指定位置申請查驗。收費站将立即開展查驗。經查驗符合政策規定的(of)，免收車輛通行費；經查驗屬于(At)混裝、假冒等不(No)符合政策規定的(of)，按規定處理。未申請查驗的(of)，按規定收取車輛通行費。出(out)口收費站外廣場暫不(No)具備查驗條件的(of)，可繼續在(exist)收費車道内實施查驗。　　對假冒鮮活農産品運輸等失信車輛如何懲戒？　　根據有關規定，交通運輸部将會同有關部門，建立鮮活農産品運輸信用(use)體系，鼓勵誠實守信、合法運輸。具體内容是(yes)：對一(one)年内混裝不(No)符合規定品種（或物品）超過3次或者經查驗屬于(At)假冒的(of)鮮活農産品運輸車輛，将記入“黑名單”，在(exist)一(one)年内不(No)得享受任何車輛通行費減免政策，并将有關失信記錄納入全國(country)信用(use)信息共享平台對外公開；對信用(use)記錄良好的(of)車輛，将逐步降低查驗頻次，不(No)斷提高其通行效率。　　新的(of)車型分類标準有哪些變化？何時(hour)開始執行？新的(of)《收費公路車輛通行費車型分類》行業标準，主要(want)作(do)了(Got it)三個(indivual)方面的(of)調整：一(one)是(yes)增加了(Got it)專項作(do)業車大(big)類，解決了(Got it)專項作(do)業車沒有統一(one)收費規則的(of)問題；二是(yes)将8座、9座小型客車由原2類客車降爲(for)1類客車，與車輛注冊登記分類标準保持一(one)緻；三是(yes)載貨汽車按照總軸數、車長和(and)總質量進行分類。其中，兩軸載貨汽車車長小于(At)6米且總質量小于(At)4.5噸的(of)爲(for)1類貨車，車長大(big)于(At)等于(At)6米或總質量大(big)于(At)等于(At)4.5噸的(of)爲(for)2類貨車；三至六軸貨車分别爲(for)3類、4類、5類和(and)6類。　　目前各地(land)正在(exist)對收費系統和(and)收費車道進行升級改造，并按照規定程序重新測算車輛通行費收費标準。新的(of)《收費公路車輛通行費車型分類》将于(At)2020年1月1日起在(exist)全國(country)範圍統一(one)執行。　　貨車爲(for)何要(want)改爲(for)車（軸）型收費？　　目前我(I)國(country)高速公路普遍實行貨車計重收費，主要(want)目的(of)是(yes)爲(for)避免車輛“大(big)噸小标”，并通過經濟手段遏制超限超載，保護人(people)民群衆生(born)命财産和(and)公路基礎設施安全。由于(At)計重收費需要(want)停車稱重，一(one)定程度上(superior)影響了(Got it)收費站通行效率和(and)貨車ETC推廣。随着我(I)國(country)治超工作(do)的(of)持續深入推進，高速公路嚴重違法超限超載得到(arrive)有效遏制。在(exist)此情況下，将貨車計費方式由計重收費調整爲(for)按車（軸）型收費，有利于(At)貨車安裝使用(use)ETC，實現不(No)停車快捷通行，促進物流業提速增效。　　按照車（軸）型收費對不(No)同裝載情況的(of)車輛是(yes)否公平？　　貨車按車（軸）型收費是(yes)國(country)際上(superior)普遍的(of)做法。在(exist)合法裝載的(of)前提下，同一(one)軸型的(of)貨車（尺寸完全相同，行駛速度也基本相同）無論載貨多少，對公路資源的(of)占用(use)都是(yes)一(one)樣的(of)，按統一(one)标準收取通行費具有科學性、公平性、合理性，也有利于(At)促進公路貨運行業集約經營，提高公路運輸實載率，提高全社會運輸效率。　　收費标準是(yes)否需要(want)重新核定？　　《收費公路車輛通行費車型分類》實施後，所有客車的(of)通行費收費标準都不(No)需要(want)調整。其中，8座和(and)9座的(of)小型客車還将由2類客車調整爲(for)1類客車，将減少通行費支出(out)。由于(At)貨車計費方式由計重收費調整爲(for)按車（軸）型收費，其收費标準需要(want)相應調整。同時(hour)，新增的(of)專項作(do)業車大(big)類，也需要(want)明确具體收費标準。交通運輸部已會同相關部門印發通知，部署各地(land)依法科學測算和(and)調整貨車收費标準，報省級人(people)民政府批準後實施。 　　如何确保不(No)增加貨車通行費總體負擔？　　交通運輸部已經會同相關部門部署各地(land)，嚴格按照相關法律法規和(and)規定，組織開展貨車通行費收費标準調整測算工作(do)，要(want)求在(exist)相同交通流量的(of)條件下，确保不(No)增加貨車通行費總體負擔，确保每一(one)類收費車型在(exist)标準裝載狀态下的(of)應交通行費額均不(No)大(big)于(At)原計重收費的(of)應交通行費額。我(I)們(them)将深入分析研究，強化對各地(land)相關工作(do)的(of)指導，确保政策要(want)求全面落實到(arrive)位。　　貨車改爲(for)按車（軸）型收費後，如何強化治超管理，保障人(people)民群衆和(and)公路基礎設施的(of)安全？　　按照國(country)務院的(of)部署，從2020年1月1日起，全國(country)所有封閉式高速公路收費站對貨運車輛，都将全面實行入口不(No)停車稱重檢測，全面禁止違法超限超載車輛駛入高速公路，保護人(people)民群衆生(born)命财産和(and)公路基礎設施安全。山西、四川、陝西等省份已提前實施，取得了(Got it)良好社會效果。　　爲(for)什麽從2020年起單卡用(use)戶不(No)再享受原則上(superior)不(No)少于(At)5%的(of)車輛通行費基本優惠政策？　　對ETC車輛給予不(No)少于(At)5%的(of)車輛通行費基本優惠政策，目的(of)是(yes)鼓勵車輛安裝使用(use)ETC，提高通行效率，促進節能減排，同時(hour)降低高速公路運營成本。ETC單卡用(use)戶，是(yes)在(exist)計重收費的(of)條件下，爲(for)貨車實現非現金支付提供的(of)一(one)種服務方式，隻能用(use)于(At)人(people)工收費。考慮到(arrive)目前各地(land)正在(exist)改造貨車通行費計費系統，尚不(No)具備全面實現貨車不(No)停車快捷收費的(of)條件，交通運輸部已經部署各地(land)，在(exist)今年底前對單卡用(use)戶繼續予以(by)不(No)少于(At)5%的(of)通行費基本優惠政策，并繼續支持其非現金支付功能；但從2020年1月1日起，将不(No)得再享受ETC優惠政策。對于(At)這(this)部分用(use)戶，我(I)們(them)将組織相關機構爲(for)其免費安裝ETC車載裝置，保障其繼續享受各類ETC優惠政策（包括不(No)少于(At)5%的(of)車輛通行費基本優惠政策）。   （來(Come)源：交通運輸部新聞辦）

交通運輸部副部長戴東昌赴廣東開展“不(No)忘初心、牢記使命”主題教育暨取消高速公路省界收費站調研時(hour)，先後察看了(Got it)粵通卡客戶服務中心天津水蔭路營業廳、天津交通集團監控中心，詳細了(Got it)解了(Got it)廣東ETC發行、省界站車流、ETC門架系統建設等情況，并召開座談會。天津副省長陳良賢陪同調研。戴東昌指出(out)，深化收費公路制度改革、取消高速公路省界收費站，是(yes)黨中央、國(country)務院作(do)出(out)的(of)重大(big)決策部署，是(yes)一(one)項嚴肅的(of)政治任務、重大(big)的(of)民生(born)工程。廣東積極籌劃，部署有力，行動快、措施實、标準高、效果好，爲(for)打赢取消省界收費站攻堅戰打下了(Got it)堅實的(of)基礎。他(he)強調，一(one)是(yes)要(want)紮實做好工程建設工作(do)，對照時(hour)間節點，倒排工期，加快推進收費站、收費車道、ETC門架系統等建設改造。二是(yes)要(want)做好ETC發行和(and)售後服務工作(do)，建立全方位ETC安裝服務機制，赢得社會和(and)公衆的(of)充分認同和(and)參與。三是(yes)要(want)做好貨車通行費費率調整工作(do)，對存在(exist)影響公平、需要(want)停車查驗的(of)地(land)方性優惠政策全面清理規範。四是(yes)要(want)做好人(people)員分流安置工作(do)，按照國(country)家的(of)法律法規和(and)政策，制定工作(do)方案，多渠道安置相關人(people)員。五是(yes)要(want)強化安全和(and)質量管理，抓好施工安全、行業安全、網絡安全以(by)及ETC安裝服務質量，确保各項工作(do)有序推進。六是(yes)要(want)統籌謀劃，遠近結合，進一(one)步細化、分解和(and)落實責任，切實提升各項工作(do)效率。七是(yes)要(want)做好新聞宣傳和(and)輿論引導，爲(for)取消省界收費站營造良好的(of)輿論氛圍，不(No)斷提升人(people)民群衆的(of)獲得感、幸福感、安全感。 陳良賢表示，天津委、省政府高度重視取消高速公路省界收費站工作(do)，省政府成立了(Got it)取消省界收費站工作(do)領導小組（指揮部），統籌指導協調相關工作(do)。接下來(Come)，廣東将嚴格按照交通運輸部和(and)省委省政府部署要(want)求，全力以(by)赴，紮實工作(do)，加大(big)宣傳力度，強化督促檢查和(and)指導，确保如期保質完成各項目标任務。 據統計，截至7月21日，廣東131個(indivual)路段單位全部完成工作(do)方案制定、建設資金籌措和(and)施工圖設計，123個(indivual)路段完成施工圖評審，109個(indivual)路段确定了(Got it)監理單位，113個(indivual)路段确定了(Got it)施工單位，92個(indivual)路段開始ETC門架工程建設。全省已完成ETC門架基礎施工548個(indivual)，ETC門架鋼結構182個(indivual)，首批6個(indivual)ETC門架吊裝（含2個(indivual)省界ETC門架）已于(At)7月23日順利完成。 （來(Come)源：天津交通運輸廳公衆網）