1980年，阿爾文·托夫勒在(exist)其著作(do)《第三次浪潮》中，給人(people)們(them)描述了(Got it)一(one)種未來(Come)——人(people)類社會将進入信息化發展階段。多年後，當年還需遠眺的(of)信息化浪潮，如今正在(exist)變成現實，信息化已經和(and)我(I)們(them)伴生(born)，須臾不(No)可分割。

　　2014年，鎮江，全國(country)運輸服務廳局長研讨班舉辦的(of)第五個(indivual)年頭，以(by)“改進提升綜合運輸服務”爲(for)主題的(of)研讨班上(superior)，信息化成爲(for)熱點話題。時(hour)任交通運輸部黨組成員兼運輸司司長劉小明在(exist)研讨班上(superior)指出(out)，信息化作(do)爲(for)先進的(of)管理和(and)服務手段，其發展水平已成爲(for)衡量一(one)個(indivual)國(country)家、地(land)區和(and)行業現代化程度的(of)重要(want)标志。運輸行業的(of)信息化，對保障運輸安全、提高管理效率、降低物流成本、提升服務水平作(do)用(use)巨大(big)。

　　就在(exist)2013年底2014年初，道路運輸信息化建設進入互聯互通發展階段，運政管理信息系統、公交智能化、客運聯網售票、城市公共交通一(one)卡通互聯互通等起步良好。而在(exist)更廣闊的(of)社會舞台，中國(country)移動互聯網井噴式發展，手機網民數量超過了(Got it)電腦上(superior)網網民數量，華爲(for)正式宣布進入智能手機領域（2012年）；京東、阿裏巴巴上(superior)市，以(by)“智能調度匹配 抽傭金”的(of)模式的(of)出(out)行平台快速崛起（2014年）。用(use)小米創始人(people)雷軍的(of)話來(Come)說，“就連睡覺都覺得是(yes)浪費”。

　　面對互聯網 的(of)萌發，道路運輸信息化的(of)主要(want)發展特征是(yes)互聯互通，肩負着行業管理和(and)社會服務的(of)雙重重擔，面臨着社會資本和(and)移動互聯網技術的(of)蜂擁潮湧，時(hour)不(No)我(I)待。這(this)是(yes)道路運輸行業信息化必須承受的(of)倒逼，也是(yes)前所未有的(of)發展機遇。

　　本文選擇道路運政管理信息系統、全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統、12328交通運輸服務監督電話系統三個(indivual)系統，以(by)影響行業管理者、經營者、社會公衆三個(indivual)層面，展看五年來(Come)道路運輸信息化的(of)發展進程。

　　全國(country)道路運政管理信息系統

　　爲(for)推進運輸服務信息化建設，實現道路運政數據全國(country)互聯互通，進一(one)步提升道路運輸業務跨區域協同，提高道路運輸信息化管理服務水平，交通運輸部先後印發了(Got it)《交通運輸部關于(At)全國(country)道路運政管理信息系統工程可性行研究報告法人(people)批複》（交規劃發〔2013〕666号）《交通運輸部關于(At)全國(country)道路運政管理信息系統工程初步設計的(of)批複》（交函水〔2014〕349号），正式啓動全國(country)道路運政管理信息系統建設工作(do)。

　　全國(country)道路運政管理信息系統于(At)2014年12月正式開始建設，2017年7月全國(country)道路運政管理信息系統全面上(superior)線運行。

　　全國(country)道路運政管理信息系統主要(want)包括部級道路運政管理信息系統、省級道路運政管理信息系統（基本版）以(by)及道路運政開放式基礎業務平台。根據《交通運輸部辦公廳關于(At)開展全國(country)道路運政管理信息系統互聯互通工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2015〕63号）文件要(want)求，2015年5月全國(country)正式啓動道路運政管理信息系統互聯互通工作(do)。

　　2015年3月召開的(of)全國(country)運輸服務廳局長研讨班專門以(by)“以(by)移動互聯網引領行業轉型升級”爲(for)主題，提出(out)要(want)“打造面貌全新的(of)運輸服務升級版”。2015年5月6日，運輸服務信息化工作(do)現場會，主要(want)圍繞以(by)信息化手段推動運輸服務行業改革攻堅和(and)産業重構再造，部署今後一(one)個(indivual)時(hour)期運輸服務信息化重點任務。

　　2016年4月、2017年9月先後發布了(Got it)《道路運政管理信息系統 第1部分：總體技術要(want)求》（JT/T 1049.1）《道路運政管理信息系統 第2部分:數據資源采集接口》（JT/T 1049.2）《道路運政管理信息系統 第3部分:數據資源目錄服務接口》（JT/T 1049.3）《道路運政管理信息系統 第4部分:跨省數據交換》（JT/T 1049.4）《道路運政管理信息系統 第5部分：省級業務系統接口》（JT/T 1049.5）系列标準，開發建設了(Got it)部級運政系統、省級運政系統（基本版），進一(one)步規範道路運政數據，确保道路運政管理信息系統實時(hour)聯網運行。

　　運政數據質量是(yes)系統綜合應用(use)的(of)基礎，部先後印發了(Got it)《交通運輸部辦公廳關于(At)加快推進道路運政管理信息系統升級改造與綜合應用(use)工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2018〕43号）、《交通運輸部辦公廳關于(At)集中開展道路運政管理信息系統數據清理工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2018〕938号），圍繞人(people)、車、戶、線58項核心數據的(of)完整性、規範性、關聯性等指标，與重點營運車輛聯網聯控系統、全國(country)道路貨運車輛公共監管與服務平台等系統進行融合，集中開展運政數據清理工作(do)。

　　截至2018年底，運政核心數據的(of)完整率、規範率和(and)關聯率均超過99%；按照“建用(use)并舉、以(by)用(use)促建”的(of)原則，不(No)斷深化部級運政系統綜合應用(use)水平，開發了(Got it)道路運輸基礎信息查詢接口，并依托交通運輸微信公衆号、移動APP，向行業管理部門、社會公衆提供信息服務。2019年以(by)來(Come)，部級運政系統爲(for)社會提供道路運輸基礎信息查詢服務超多8500萬次。

　　道路運政管理信息系統不(No)僅服務于(At)行業管理機構，而且能夠以(by)此爲(for)基礎爲(for)行業經營者和(and)從業人(people)員，爲(for)社會公衆提供服務，切實爲(for)群衆辦事增添便利。爲(for)此，部印發了(Got it)《交通運輸部辦公廳關于(At)改進提升互聯網道路運輸便民政務服務工作(do)的(of)通知》（交辦運〔2019〕33号）。聚焦高頻辦事、異地(land)辦事事項，依托道路運政管理信息系統開發建設互聯網道路運輸便民政務服務系統，提供普通貨車網上(superior)年審、道路運輸駕駛員誠信考核等14項網上(superior)辦事服務，以(by)及人(people)、車、戶、線等道路運輸信息查詢服務。

全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統

　　2009年，交通運輸部以(by)上(superior)海世博會道路運輸安全保障工作(do)爲(for)契機，在(exist)部級層面規劃建設了(Got it)全國(country)重點營運車輛聯網聯控系統。2010年4月，聯網聯控系統建成投入運行，完成了(Got it)31個(indivual)省級監管平台的(of)接入，實現了(Got it)旅遊包車、三類以(by)上(superior)班線客車和(and)危險貨物運輸車輛（簡稱“兩客一(one)危”車輛）衛星定位信息的(of)全國(country)聯網，推動了(Got it)“兩客一(one)危”車輛動态監管工作(do)，有效解決了(Got it)長期以(by)來(Come)在(exist)車輛運輸過程中“看不(No)見、聽不(No)到(arrive)、管不(No)着”的(of)問題，爲(for)實行車輛跨區域、跨部門聯合監管提供了(Got it)基礎支撐。

　　聯網聯控系統規範了(Got it)車載衛星定位終端設備在(exist)行業中的(of)應用(use)，交通運輸部于(At)2011年組織編制并發布了(Got it)《道路運輸車輛衛星定位系統車載終端技術要(want)求》( JT/T 794 )、《道路運輸車輛衛星定位系統平台技術要(want)求》（JT/T 796）、《道路運輸車輛衛星定位系統終端通訊協議及數據格式》（JT/T 808）、《道路運輸車輛衛星定位系統平台數據交換》（JT/T 809）等四項道路運輸車輛衛星定位系統系列标準。

　　聯網聯控系統在(exist)提升政府管理部門對道路運輸市場的(of)事中事後監管能力方面起到(arrive)了(Got it)積極作(do)用(use)，大(big)幅提升了(Got it)道路運輸企業的(of)安全主體責任意識，對道路運輸安全監管方式手段帶來(Come)了(Got it)革命性的(of)影響，已成爲(for)促進道路運輸業現代化、信息化發展的(of)重要(want)抓手。新修訂的(of)《安全生(born)産法》和(and)《道路運輸車輛動态監督管理辦法》（2016年第55号令）（點擊查看）發布，對道路運輸車輛動态監管提出(out)了(Got it)更加嚴格的(of)法律要(want)求。

　　“聯”是(yes)基礎，“控”是(yes)核心。爲(for)了(Got it)進一(one)步強化“兩客一(one)危”車輛動态監管能力，提高道路運輸安全性，以(by)大(big)數據技術加強數據資源的(of)挖掘分析水平，更好地(land)爲(for)行業管理、科學決策和(and)服務提供支撐，聯網聯控系統部級平台2017年4月進行升級改造，2018年8月完成交工驗收。聯網聯控系統升級改造工程提升了(Got it)系統部級平台數據交換處理能力，提高了(Got it)營運車輛信息資源開發利用(use)水平，提升了(Got it)重點營運車輛動态數據質量，完善了(Got it)省平台、企業平台及社會化監控平台考核管理功能以(by)及服務能力，實現了(Got it)道路運輸行業動靜态業務數據融合，提高了(Got it)道路運輸安全監管能力，加強了(Got it)信息資源整合共享和(and)信息服務能力。

　　目前，聯網聯控系統入網車輛總數已超過73萬輛，上(superior)線車輛總數70萬餘輛，軌迹完整率近95%。通過近年來(Come)系統的(of)應用(use)和(and)管理，有效遏制了(Got it)營運車輛超速行駛和(and)駕駛員疲勞駕駛等違法行爲(for)，在(exist)預防和(and)減少道路交通事故方面發揮了(Got it)重要(want)作(do)用(use)。

　　12328交通運輸服務監督電話系統

　　12328交通運輸服務監督電話是(yes)連接社會公衆和(and)交通運輸管理部門的(of)重要(want)橋梁，是(yes)公衆參與交通行業管理的(of)重要(want)平台，是(yes)改進交通運輸行業管理與服務水平的(of)有效手段，業務範圍覆蓋了(Got it)公路、水路、道路運輸、城市客運、海事、海上(superior)搜救、救助打撈、高速公路等領域，是(yes)各級交通運輸主管部門傾聽民聲、暢通民意、彙集民智的(of)重要(want)載體，是(yes)廣大(big)人(people)民群衆表達意願心聲、反映利益訴求、參與行業治理的(of)重要(want)渠道。

　　2013年8月，交通運輸部印發《交通運輸部關于(At)改進提升交通運輸服務的(of)若幹指導意見》，将“開通全國(country)交通運輸服務監督電話”作(do)爲(for)便民利民的(of)一(one)項重要(want)抓手和(and)交通運輸部群衆路線教育實踐活動在(exist)“建設群衆滿意交通方面”要(want)辦的(of)十件實事之一(one)。

　　2013年12月26日，工業和(and)信息化部正式批複交通運輸服務監督電話号碼爲(for)12328。交通運輸部批準了(Got it)《交通運輸服務監督電話12328實施工作(do)方案》。

　　2014年1月交通部印發《交通運輸部關于(At)印發交通運輸服務監督電話“12328”實施方案的(of)通知》，明确構建以(by)地(land)方爲(for)主、聯網運行的(of)12328電話系統，暢通服務監督、投訴舉報、咨詢服務渠道。2015年5月部規劃司對《交通運輸服務監督電話系統部級工程可行性研究報告》進行了(Got it)批複，正式進行項目立項。2015年8月部水運局正式批複《交通運輸服務監督電話系統部級工程初步設計》（交水函〔2015〕592号）。

　　中國(country)交通通信信息中心作(do)爲(for)代建單位，制訂了(Got it)一(one)系列通用(use)性标準規範，研發了(Got it)統一(one)版本的(of)基礎通用(use)性軟件，在(exist)全國(country)範圍内共15個(indivual)省市進行推廣應用(use)。

　　12328電話系統建設了(Got it)多渠道呼叫中心，建立群衆與交通運輸管理部門之間的(of)多種溝通方式，實現交通運輸服務監督、投訴舉報、信息咨詢的(of)一(one)站式受理。目前已完成了(Got it)部、省、市三級聯網運行，提供跨省數據交換，建立業務協同處理的(of)工作(do)機制。通過對各類信息的(of)分類梳理、數據挖掘、統計分析，及時(hour)發現行業突出(out)問題，把握和(and)跟蹤行業熱點、難點、焦點問題，及時(hour)應對重大(big)事件，提升了(Got it)交通運輸行業科學決策水平。

　　2018年全國(country)12328電話系統共受理有效業務2245.23萬件，在(exist)全國(country)政府公益服務電話中名列前茅。其中，投訴舉報、信息咨詢、意見建議業務分别爲(for)135.97萬件、2062.45萬件和(and)46.81萬件，分别占業務總量的(of)6.06%、91.86%和(and)2.08%。

（中國(country)交通通信信息中心運輸信息化事業部提供相關信息，特此緻謝）

(來(Come)源：中國(country)道路運輸)