1月9日上(superior)午，國(country)家衛計委官網披露了(Got it)《關于(At)在(exist)公立醫療機構藥品采購中推行“兩票制”的(of)實施意見（試行）的(of)通知》（以(by)下簡稱《通知》）全文，同時(hour)，國(country)家衛計委也在(exist)2017年1月例行新聞發布會上(superior)重點解讀了(Got it)《通知》的(of)有關情況，這(this)意味着國(country)家版本的(of)藥品采購“兩票制”正式出(out)爐，中國(country)醫藥流通行業即将全面進入“兩票制”時(hour)代。筆者認爲(for)，“兩票制”的(of)真正推行，會重構醫藥流通供應鏈模式，将我(I)國(country)醫藥物流推向社會化市場化。醫藥物流将跨越區域政策屏障，從單點運作(do)向網絡化運作(do)轉變，進一(one)步提升醫藥物流的(of)集約化、專業化以(by)、信息化、智能化。一(one)、“兩票制”勢在(exist)必行——中央決心之大(big)、力度之強，前所未有1、意見明确“兩票制”核心及落地(land)要(want)求據國(country)務院醫改辦專職副主任、國(country)家衛生(born)計生(born)委體改司司長梁萬年介紹，根據《通知》，公立醫療機構藥品采購中要(want)逐步實行“兩票制”，鼓勵其他(he)醫療機構推行“兩票制”，綜合醫改試點省和(and)公立醫院改革試點城市的(of)公立醫療機構要(want)率先執行“兩票制”，鼓勵其他(he)地(land)區推行“兩票制”，争取2018年在(exist)全國(country)推開。爲(for)了(Got it)保障“兩票制”落地(land)，梁萬年表示，我(I)國(country)要(want)鼓勵地(land)方創造條件支持“兩票制”的(of)落實，比如支持建設全國(country)性的(of)、區域性的(of)藥品物流園區和(and)配送中心，推進多倉協同配送，允許藥品經營企業異地(land)建倉，在(exist)省域内跨地(land)域使用(use)本企業符合條件的(of)藥品倉庫等等，各個(indivual)地(land)方政府要(want)緊密配合，允許異地(land)建倉，允許多倉協同配送。2、政策合理性探讨從中央到(arrive)地(land)方都在(exist)積極推“兩票制”，對其合理性不(No)同方面、不(No)同人(people)有不(No)同的(of)看法，筆者從以(by)下幾個(indivual)判斷來(Come)闡明從政府及廣大(big)人(people)民群衆角度講有其合理性。1）中央十八屆三中全會《關于(At)全面深化改革若幹重大(big)問題的(of)決定》明确提出(out)将将醫藥衛生(born)事業回歸公益性事業，也就是(yes)說不(No)能完全按照西方的(of)市場經濟理論（按照此理論爲(for)基礎的(of)歐美發達國(country)家醫療醫藥行業還是(yes)矛盾重重）來(Come)解決醫藥衛生(born)事業中的(of)各種突出(out)矛盾與問題，需要(want)國(country)家财政、稅收等多方面行政手段合理幹預。中央十八屆三中全會《關于(At)全面深化改革若幹重大(big)問題的(of)決定》：深化醫藥衛生(born)體制改革。統籌推進醫療保障、醫療服務、公共衛生(born)、藥品供應、監管體制綜合改革。深化基層醫療衛生(born)機構綜合改革，健全網絡化城鄉基層醫療衛生(born)服務運行機制。加快公立醫院改革，落實政府責任，建立科學的(of)醫療績效評價機制和(and)适應行業特點的(of)人(people)才培養、人(people)事薪酬制度。完善合理分級診療模式，建立社區醫生(born)和(and)居民契約服務關系。充分利用(use)信息化手段，促進優質醫療資源縱向流動。加強區域公共衛生(born)服務資源整合。取消以(by)藥補醫，理順醫藥價格，建立科學補償機制。改革醫保支付方式，健全全民醫保體系。加快健全重特大(big)疾病醫療保險和(and)救助制度。完善中醫藥事業發展政策和(and)機制。2）從中央十八屆六中全會到(arrive)中央經濟工作(do)會議釋放出(out)來(Come)對房地(land)産行業重新定位（“房子是(yes)來(Come)住的(of)不(No)是(yes)來(Come)炒的(of)”），釋放出(out)來(Come)一(one)個(indivual)重要(want)信号：新一(one)屆中央政府對關系到(arrive)人(people)民群衆基本利益的(of)“醫食住行”将更加重視公益性及公平性，由此看來(Come)，對醫藥流通環節除了(Got it)符合一(one)般市場原則，還要(want)從公益性和(and)公平性進行考量，這(this)符合中央發展方向，也符合社會主義市場經濟原則。3）作(do)爲(for)公立醫療機構、醫保的(of)責任主體，政府作(do)爲(for)采購方，可以(by)對商業流通模式提出(out)一(one)定的(of)要(want)求，希望通過“一(one)票制”、“兩票制”縮短醫藥供應層級，減少過票行爲(for)，減少流通成本，進一(one)步降低藥價，這(this)也符合廣大(big)人(people)民群衆的(of)根本利益。政府此次推行“兩票制”，甚至“一(one)票制”的(of)決心之大(big)，力度之強是(yes)前所未有的(of)，力圖通過“兩票制”縮短醫藥供應層級，提高行業集中度，減少過票行爲(for)，減少流通成本，進一(one)步降低藥價，便于(At)行業監管。從目前形勢來(Come)看，醫藥流通推行“兩票制”勢在(exist)必行，沒有退路，預計最遲在(exist)2018年全國(country)推行！各醫藥流通企業沒有退路，隻有積極應對，主動變革。二、“兩票制”背景下醫藥流通供應鏈模式會重構在(exist)互聯網+大(big)背景下，伴随着“兩票制”相關政策的(of)推進，醫藥供應鏈會重構，層級會大(big)幅度壓縮，集中度會大(big)幅度提升（諸多中小型醫藥流通企業或退出(out)或加入到(arrive)集團性流通企業），醫藥供應鏈短鏈（渠道扁平化）、庫存前置、網絡化一(one)體化多倉運作(do)、信息透明化是(yes)大(big)趨勢。1、渠道扁平化（供應鏈層級會大(big)幅度壓縮），網絡扁平化及一(one)體化多倉（打破分區銷售，不(No)允許跨區域配送）運營，物流網絡三層架構逐漸形成（生(born)産、進口及集團企業集采NDC，省級物流平台的(of)RDC、地(land)市級（單個(indivual)或者多個(indivual)）的(of)FDC），各級網絡功能定位更加明确，商品物流更加合理，随着集中度的(of)提升，會逐漸降低流通物流成本。2、集中度會大(big)幅度提升（随着生(born)産企業直接面對省級甚至地(land)市級商業公司，管理難度加大(big)，因此生(born)産企業更願意選擇與有實力的(of)集團型公司，這(this)樣諸多中小型醫藥商業企業或退出(out)（部分過票公司及代理公司被迫退出(out)）或加入到(arrive)集團性商業企業）。3、供應鏈協同與計劃（采取采購規劃、管理和(and)采購執行分離并與下遊客戶訂單協同計劃等措施，以(by)加強供應鏈協同和(and)計劃性），工業、商業庫存會前置，就近出(out)入庫，快速響應客戶。4、去中心化，商業公司職能逐步轉型（從關系維護、渠道拓展、政策争取、墊資、收款、物流配送逐步向營銷服務、藥事管理、健康服務、物流專業配送等轉型），并平台化（B2B2C）。三、“兩票制”背景下醫藥流通物流模式發展趨勢分析在(exist)互聯網+大(big)背景下，伴随着“兩票制”政策的(of)推進，醫藥流通模式會發生(born)變革，現代醫藥物流将向以(by)下趨勢變革：1、物流集中度将進一(one)步提升。2、物流從單點運作(do)向一(one)體化網絡運作(do)（集中采購、庫存共享、多倉運作(do)、轉接力配送、跨區域配送）轉變。3、物流專業化、社會化程度進一(one)步提升。4、物流信息技術，特别是(yes)移動互聯網、大(big)數據、雲計算等技術應用(use)水平将大(big)幅度提升，将實現物流全程可視、可控、可管理，以(by)支持物流網絡一(one)體化多倉運作(do)。5、智能化與自動化水平和(and)現代化管理水平将進一(one)步提升。四、“兩票制”背景下醫藥流通物流将迎來(Come)新發展1、醫藥流通物流作(do)爲(for)保障人(people)民基本生(born)活的(of)基礎性行業與産業，将越來(Come)越受政府重視。政府會積極出(out)台促進醫藥流通物流發展的(of)相關法律、法規及政策，引導醫藥流通物流向規模化、集中化、社會化、規範化、标準化、信息化等方向發展，如：爲(for)了(Got it)發揮物流規模性優勢，政府會逐步放開跨區域配送；有利于(At)行業集中度提升的(of)相關政策；政府公益層面的(of)醫藥監管追溯體系等。2、醫藥流通物流作(do)爲(for)一(one)項核心競争力會越來(Come)越受到(arrive)醫藥流通企業的(of)重視。伴随着“兩票制”相關政策的(of)推進，商流物流越來(Come)越難以(by)分開，流通企業對物流的(of)重視度會大(big)幅度提升：1）在(exist)這(this)種背景下企業會進一(one)步加快現代醫藥物流體系建設步伐，逐步從單點建設向網絡化建設轉變，出(out)現新動向、迎來(Come)新發展。a)物流硬件建設速度加快物流随着兼并整合，集團性流通企業業務規模不(No)斷提升，原來(Come)在(exist)東部發達地(land)區物流中心資源會越來(Come)越緊張，擴充這(this)些地(land)方的(of)物流資源（建庫）将開啓現代醫藥物流中心建設的(of)新高潮伴随着省級平台重要(want)性的(of)提升，企業省級物流平台的(of)物流中心将加快建設，尤其在(exist)中西部地(land)區從東到(arrive)西，從南到(arrive)北将迎來(Come)地(land)市級現代物流中心的(of)整合、共享和(and)建設步伐。在(exist)“兩票制”下，業務集中度增加，整箱出(out)庫量和(and)拆零兩将加大(big)，物流作(do)業複雜度、難度加大(big)，采用(use)更加先進适合的(of)物流設備技術勢在(exist)必行，主要(want)體現在(exist)：物流設備自動化、智能化程度進一(one)步提高，一(one)些在(exist)其他(he)行業廣泛應用(use)的(of)新技術新設備将逐步在(exist)中國(country)醫藥物流企業應用(use)，以(by)提高作(do)業效率，如：整箱miniload存取系統、新型貨到(arrive)人(people)揀選系統、自動拆碼垛機器人(people)、尺寸測量設備、自動出(out)庫集貨系統、A型架、自動貼标機、自動包裝複核機、智能化機器人(people)技術等。b)企業将加快推進支持物流網絡一(one)體化多倉運作(do)的(of)物流信息平台建設，鏈接上(superior)下遊的(of)行業平台将出(out)現。爲(for)了(Got it)讓以(by)省級平台爲(for)基礎的(of)全國(country)物流網絡一(one)體化多倉運作(do)及省内物流網絡多倉運作(do)模式的(of)順利推進，必須推進物流信息平台建設。各大(big)醫藥商業企業将紛紛上(superior)TMS連線，并在(exist)此基礎上(superior)推進通過物流平台集成模塊化的(of)子系統，打破信息孤島，實現企業内部信息互聯互通，并通過進一(one)步整合企業内外部物流資源，開展多倉協同運作(do)，協同供應鏈上(superior)下遊，提高物流供應鏈效率，降低物流運營成本。目前國(country)藥的(of)賽飛供應鏈管理雲服務平台(SAVE)就是(yes)這(this)類項目的(of)行業标杆，據悉九州通、華潤也在(exist)推進類似的(of)平台建設項目。C）企業将加快推進省内一(one)體化多倉運作(do)體系的(of)建設，全國(country)性的(of)集團企業還要(want)推進全國(country)一(one)體化多倉運作(do)體系建設（如：國(country)藥二類疫苗全國(country)多倉一(one)體化運作(do)模式）。2）對物流人(people)才也會更加重視，目前醫藥商業企業對醫藥物流人(people)才重視度還是(yes)不(No)夠，醫藥物流人(people)才待遇相對采銷來(Come)講還是(yes)普遍較低，随着物流核心競争力逐步突出(out)，需要(want)從物流管理上(superior)要(want)更多利潤的(of)時(hour)候，物流人(people)才的(of)重要(want)度将日益顯現。3）各企業尤其是(yes)集團化企業将加快推進以(by)省級平台爲(for)基礎的(of)物流網絡調整、優化與建設，積極開展省級平台下的(of)一(one)體化物流網絡運作(do)。省級物流網絡平台将是(yes)下一(one)步醫藥物流建設的(of)重點（對于(At)集團型流通企業，很有可能對省級平台及全國(country)平台集采内部不(No)加價的(of)銷售不(No)算一(one)票，這(this)樣省級平台建設就會越來(Come)越重要(want)，省内集采、多倉運作(do)、轉接力配送、跨區域配送将成爲(for)集團性、區域性、地(land)區性企業重要(want)考慮的(of)事情，許多中小型企業也要(want)考慮省内業務擴張并建立省級區域性平台的(of)事情）。3、城鄉一(one)體化配送能力将逐步得到(arrive)提升“兩票制”下，鄉鎮村的(of)配送服務不(No)足的(of)現狀可能是(yes)此項政策落地(land)的(of)一(one)項重大(big)阻礙，如何整合内外部一(one)切資源提高配送服務能力，特别是(yes)鄉鎮村的(of)配送服務能力，将對企業提出(out)嚴峻的(of)考驗，國(country)務院7号文提到(arrive)中國(country)郵政，這(this)是(yes)一(one)個(indivual)方向，需要(want)藥企和(and)中郵高度配合并對藥品專業知識和(and)能力的(of)傳遞。4、從單純的(of)物流服務向上(superior)下遊供應鏈協同的(of)綜合物流服務發展随着“兩票制”推進，上(superior)遊生(born)産企業往往要(want)面對比現在(exist)更多的(of)商業企業，因此商業企業要(want)主動爲(for)上(superior)遊生(born)産企業提供更好的(of)服務與便利。如：第三方物流服務支持生(born)産企業多倉運作(do)（工業企業更願意這(this)樣做），提供多種供應鏈物流、數據及其他(he)服務，推動供應鏈高效協同，否則工業企業會被動。同時(hour)，對下遊醫療機構或者個(indivual)人(people)，醫藥流通企業将從提供單純的(of)物流服務向提供包括VMI、SPD、送藥到(arrive)個(indivual)人(people)B2C等綜合物流服務，甚至提供包括輔助健康管理、提供藥事服務等。5、社會化專業物流将迎來(Come)大(big)發展中郵、順豐、DHL、UPS等社會化專業物流企業也将紛紛利用(use)自己在(exist)物流專業、網絡、技術等方面優勢争取在(exist)醫藥物流市場上(superior)分一(one)杯羹：一(one)方面，彌補現有醫藥流通企業在(exist)資源、網絡、能力上(superior)的(of)不(No)足；另一(one)方面，在(exist)“兩票制”下許多中小工業企業（爲(for)生(born)産企業提供銷售到(arrive)多個(indivual)商業的(of)物流服務，甚至提供一(one)體化多倉物流服務，目前順豐就利用(use)其網絡、資源、資金及專業優勢進入到(arrive)二類疫苗的(of)物流環節中）、中小商業企業（同時(hour)爲(for)多個(indivual)企業提供第三方物流服務）需要(want)專業的(of)社會化物流，可以(by)說社會化專業物流将迎來(Come)進入醫藥物流市場的(of)曆史最好時(hour)期。文章來(Come)源：中物聯醫藥分會

2016年12月30日，國(country)家标準化管理委員會發布第27号公告，批準發布《物流單證基本要(want)求》（GB/T33449-2016）、《公路物流主要(want)單證要(want)素要(want)求》（GB/T33458-2016）、《倉儲貨架使用(use)規範》（GB/T33454-2016）、《家電物流服務通用(use)要(want)求》（GB/T33446-2016）四項物流國(country)家标準。四項物流國(country)家标準的(of)主要(want)内容：1.物流單證基本要(want)求該标準規定了(Got it)物流領域運輸、倉儲單證編制的(of)基本原則、要(want)求、要(want)素以(by)及單證填制和(and)使用(use)的(of)要(want)求。該标準适用(use)于(At)對物流領域單證的(of)編制與應用(use)。單證是(yes)物流流程的(of)記錄，是(yes)物流信息傳遞的(of)可視形式。近年來(Come)，我(I)國(country)物流業發展迅猛，必然對物流操作(do)過程中所使用(use)單證的(of)标準化、規範化提出(out)更高的(of)要(want)求。然而，物流單證的(of)應用(use)存在(exist)許多問題，如各企業所使用(use)的(of)物流單證缺乏統一(one)的(of)标準，各自爲(for)政現象嚴重，甚至出(out)現了(Got it)同一(one)物流企業面對不(No)同客戶時(hour)使用(use)不(No)同單證的(of)現象。另外，還存在(exist)單證名稱不(No)統一(one)等問題，不(No)利于(At)物流效率的(of)提升。該标準發布實施對規範物流單證，促進物流服務産業健康發展具有重要(want)意義。2.公路物流主要(want)單證要(want)素要(want)求該标準規定了(Got it)公路物流主要(want)單證的(of)基本要(want)素。該标準适用(use)于(At)公路運輸物流活動交接環節所使用(use)的(of)單證。單證是(yes)物流流程的(of)記錄，是(yes)物流信息傳遞的(of)可視形式。然而，在(exist)實際操作(do)過程中，物流單證的(of)應用(use)存在(exist)許多問題，如各企業所使用(use)的(of)物流單證缺乏統一(one)的(of)标準，各自爲(for)政現象嚴重，甚至出(out)現了(Got it)同一(one)物流企業面對不(No)同客戶時(hour)使用(use)不(No)同單證的(of)現象。另外，單證的(of)名稱不(No)統一(one)，像運單、運輸單、托運單等，這(this)些問題将提高物流成本，降低物流作(do)業效率。該标準的(of)發布實施，可以(by)規範公路物流業務活動，保證公路物流單證的(of)内容一(one)緻，确保物流操作(do)過程的(of)高效有序，避免和(and)減少糾紛。3.倉儲貨架使用(use)規範該标準規定了(Got it)倉儲貨架的(of)使用(use)要(want)求、操作(do)要(want)求和(and)維護檢查。該标準适用(use)于(At)以(by)人(people)工或叉車存取貨物的(of)倉儲貨架（以(by)下簡稱貨架）。該标準不(No)适用(use)于(At)自動化立體倉庫及其他(he)自動化倉儲貨架。随着現代物流業的(of)發展，倉儲貨架的(of)使用(use)需求大(big)幅上(superior)升，應用(use)領域不(No)斷擴展，品種繁多，使用(use)中出(out)現各種各樣的(of)問題，甚至導緻安全隐患的(of)存在(exist)。該标準的(of)發布實施，可以(by)有效的(of)解決這(this)些問題，明确倉儲貨架的(of)規範使用(use)要(want)求，有利于(At)該行業的(of)正常發展。4.家電物流服務通用(use)要(want)求該标準規定了(Got it)家電物流服務的(of)基本要(want)求和(and)服務流程、實施保障以(by)及評價與改進的(of)要(want)求。該标準适用(use)于(At)家電産品的(of)倉儲、運輸、配送等物流服務。我(I)國(country)家電市場規模巨大(big)，家電物流也頗具規模。但是(yes)，家電企業在(exist)招标物流服務商時(hour)由于(At)成本壓力往往隻關注價格，忽略了(Got it)企業條件和(and)服務質量，導緻我(I)國(country)家電物流服務市場門檻低，整體服務質量不(No)高，服務糾紛多。該标準的(of)發布實施，對于(At)規範家電物流市場，提高家電物流服務質量，促進家電物流行業健康發展具有重要(want)意義。文章來(Come)源：專汽網

1月5日，2017年全國(country)郵政管理工作(do)會議在(exist)京召開。交通運輸部部長李小鵬出(out)席會議并強調，要(want)緊密團結在(exist)以(by)習近平同志爲(for)核心的(of)黨中央周圍，深入貫徹落實黨的(of)十八大(big)、十八屆三中、四中、五中、六中全會和(and)中央經濟工作(do)會議精神，認真學習領會習近平總書記系列重要(want)講話特别是(yes)對交通運輸工作(do)的(of)重要(want)指示精神，堅持穩中求進工作(do)總基調，深化供給側結構性改革，加快推進行業轉型升級，堅持安全第一(one)，全力保障寄遞安全，搶抓機遇、奮發有爲(for)，進一(one)步推動郵政業發展邁上(superior)新台階。李小鵬指出(out)，過去一(one)年，郵政行業認真貫徹落實黨中央、國(country)務院決策部署，主動适應經濟發展新常态，改革攻堅、開拓創新，業務總量快速增長，郵政普遍服務和(and)快遞服務滿意度穩中有升，行業發展環境持續優化，改革成效日益凸顯，基礎建設不(No)斷強化，依法行政水平有力提升，行業安全體系進一(one)步夯實，國(country)際合作(do)交流不(No)斷深化，實現了(Got it)“十三五”良好開局，爲(for)建成與全面小康社會相适應的(of)現代郵政業奠定了(Got it)堅實基礎。李小鵬強調，習近平總書記高度重視交通運輸工作(do)，對交通運輸事業寄予殷切期望、給予親切關懷，并作(do)出(out)一(one)系列重要(want)指示批示，爲(for)當前和(and)今後一(one)個(indivual)時(hour)期交通運輸發展指明了(Got it)方向。包括郵政在(exist)内的(of)交通運輸系統廣大(big)幹部職工，要(want)結合自身工作(do)實際，認真學習領會、全面貫徹落實習近平總書記重要(want)指示批示精神。要(want)搶抓黃金時(hour)期，進一(one)步服務國(country)家戰略，深化供給側結構性改革，提質增效，完善一(one)體化服務，加強與現代綜合交通運輸體系融合。要(want)堅持創新驅動發展，加快推進行業轉型升級，培育壯大(big)骨幹企業，全面推進“互聯網+”行動，優化服務網絡布局，推動綠色郵政建設。要(want)堅持以(by)人(people)民爲(for)中心，千方百計做好郵政基本公共服務，探索郵政精準扶貧，發揮郵政綜合服務平台作(do)用(use)，構建覆蓋城鄉、惠及全民、功能集成的(of)普遍服務體系。要(want)堅持安全第一(one)，開展“綠盾”安全監管工程建設，提升安全監管和(and)應急處置能力，全力以(by)赴保障寄遞安全。要(want)堅持落實全面從嚴治黨要(want)求，切實加強幹部人(people)才隊伍建設，爲(for)行業持續健康發展提供堅實保障。交通運輸部将一(one)如既往支持國(country)家郵政局工作(do)，齊心協力推動郵政業在(exist)新的(of)一(one)年取得更大(big)成績。交通運輸部黨組成員、國(country)家郵政局局長馬軍勝作(do)工作(do)報告。局領導，中央紀委駐交通運輸部紀檢組，各省（區、市）郵政管理局、副省級城市郵政管理局、國(country)家郵政局機關各司局、各直屬單位負責同志參加會議。部分老領導，中央國(country)家機關有關同志，國(country)家鐵路局、中國(country)民航局、中國(country)郵政集團公司和(and)主要(want)快遞企業及有關高校負責人(people)應邀出(out)席會議。文章來(Come)源：交通運輸部網站

12月27日下午，國(country)家發展改革委副主任王曉濤和(and)國(country)家開發銀行行長鄭之傑分别代表雙方簽署《支持現代物流業發展戰略合作(do)協議》。根據協議，雙方将以(by)“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念爲(for)指導，充分發揮國(country)家發展改革委對現代物流業發展的(of)宏觀政策引導作(do)用(use)和(and)國(country)家開發銀行開發性金融的(of)融資優勢，共同推進物流領域供給側結構性改革，促進現代物流業持續健康發展。一(one)是(yes)國(country)家開發銀行積極參與支持國(country)家發展改革委研究制定物流領域發展戰略、規劃和(and)政策，發揮貼近地(land)方和(and)企業的(of)優勢，共同完善促進現代物流業發展的(of)政策體系。二是(yes)根據“一(one)帶一(one)路”建設、京津冀協同發展和(and)長江經濟帶發展等戰略部署，雙方加強合作(do)，引導帶動社會資本重點投向與國(country)家戰略相關的(of)物流領域，促進互聯互通，助力戰略實施。三是(yes)配合國(country)家物流規劃和(and)政策實施，國(country)家開發銀行将基于(At)市場化原則積極支持重要(want)節點重點物流項目建設，促進物流業“補短闆”、“降成本”，推動行業轉型升級和(and)創新發展。文章來(Come)源：國(country)家發展改革委