人(people)民網北京1月9日電 （記者喬雪峰） 從今年1月1日零時(hour)起，全國(country)29個(indivual)聯網省份(海南和(and)西藏無收費公路)的(of)487個(indivual)高速公路省界收費站全部取消。目前，聯網運行已經有一(one)周時(hour)間，出(out)現了(Got it)一(one)些問題。

有網友反應，有的(of)收費站出(out)現擁堵現象，部分車主發現高速公路通行費比以(by)前高了(Got it)，尤其是(yes)個(indivual)别大(big)貨車司機表示通行費較之前大(big)幅增加。針對這(this)些問題，人(people)民網記者采訪了(Got it)交通運輸部相關負責人(people)和(and)專家進行了(Got it)回應。

一(one)問：爲(for)何有些高速公路收費站出(out)入口變堵了(Got it)？

取消高速公路省界收費站、基本實現ETC覆蓋，目的(of)是(yes)有利于(At)提高出(out)行效率、減少收費站擁堵等現象。但是(yes)，部分高速公路收費站出(out)入口卻出(out)現了(Got it)擁堵現象。

對此，交通運輸部公路局路網管理處處長顧志峰接受人(people)民網記者采訪時(hour)表示，首先，新系統在(exist)元旦假期期間啓用(use)，元旦是(yes)出(out)行高峰期會造成擁堵。其次，由于(At)聯網收費系統剛剛切換，個(indivual)别地(land)方運行不(No)太穩定，出(out)現一(one)些異常的(of)通行費費額，導緻出(out)現車流擁堵，第三，收費政策調整以(by)後，一(one)部分貨車司機對政策不(No)太了(Got it)解，詢問收費員相關收費政策情況導緻人(people)工收費通道擁堵。“總體上(superior)，自1月1日零時(hour)高速公路省界收費站撤站并網以(by)來(Come)，全國(country)高速公路網絡總體運行平穩，高速公路收費站出(out)入口并未造成大(big)面積擁堵。”

據了(Got it)解，1月1日聯網運行之後，每個(indivual)收費站的(of)人(people)工收費通道減少，導緻未安裝ETC的(of)車輛隻能走人(people)工車道，造成高速公路收費站擁堵。顧志峰表示，在(exist)撤站、并網的(of)工作(do)推進中，除了(Got it)固定的(of)人(people)工和(and)ETC通道外，交通運輸部還要(want)求每個(indivual)收費站在(exist)入口、出(out)口方向至少再保留一(one)條混合車道，滿足人(people)工交費車輛通行需要(want)，保障車輛快速通行。

二問：爲(for)何有些客車高速收費比以(by)前高

“取消高速公路省界收費站後，收費方式由之前的(of)按照最短路徑收費變爲(for)按照精确路徑收費，體現多用(use)路多收費、少用(use)路少收費的(of)原則。”顧志峰表示，少部分車輛的(of)應交通行費額可能會出(out)現一(one)些變化，但是(yes)正常情況下調整計費方式不(No)會增加通行費用(use)，由于(At)客車通行費收費标準沒有發生(born)變化，理論上(superior)應交通行費也不(No)會發生(born)變化。

顧志峰指出(out)，在(exist)這(this)次改革中，将車長小于(At)6米的(of)8座和(and)9座小型客車的(of)車輛通行費車型分類，統一(one)由二類調整爲(for)一(one)類，其應交的(of)通行費還将出(out)現較大(big)幅度的(of)下降。

交通運輸部公路科學研究院副院長李愛民表示，取消高速公路省界收費站并不(No)是(yes)取消收費，而是(yes)通過技術手段改變了(Got it)收費方式，目的(of)就是(yes)實現車輛不(No)停車快捷交費，與此同時(hour)，由于(At)計費方式實現了(Got it)精準收費，在(exist)實際運行中，車輛的(of)收費水平就會産生(born)一(one)些變化。

李愛民進一(one)步介紹說，取消高速公路省界收費站前，除浙江、廣東、四川等省份高速公路實現了(Got it)精準收費和(and)拆賬以(by)外，大(big)多數省份高速公路收費采用(use)最短路徑收費。也就是(yes)說，不(No)管實際走了(Got it)多遠的(of)路，都是(yes)按照起點和(and)終點之間的(of)最短路徑收取通行費。取消高速公路省界收費站後，在(exist)高速公路沿線，每逢有交通量發生(born)變化的(of)路段(有出(out)口或有入口)，均新建了(Got it)門架，每個(indivual)門架負責收取其所在(exist)路段的(of)費用(use)，實現了(Got it)分段精确收費，也就是(yes)說走多少路交多少錢。因此，在(exist)走了(Got it)兩點之間較長路段的(of)車輛，其通行費較之前按照最短路徑計費的(of)費額會有增加。

此外，收費額取整規則也由原來(Come)的(of)取整到(arrive)“0元、5元”調整爲(for)ETC車輛取整到(arrive)“分”、人(people)工收費車輛取整到(arrive)“元”，相應費額也會“有升有降”。李愛民舉例說，“原來(Come)從甲地(land)到(arrive)乙地(land)，按照收費費率乘以(by)裏程，得出(out)收費金額是(yes)8元，實際收費就取整到(arrive)10元，如果得出(out)的(of)金額是(yes)12元，也會取整到(arrive)收10元。撤站後，是(yes)8元就收8元，是(yes)12元就收12元，與原來(Come)的(of)收費制式相比，精确計費更加準确，更加公平合理。”

還有一(one)些省份，對客車實施降檔收費。例如上(superior)海市二類客車按一(one)類客車收費，天津四類客車按三類客車收費，這(this)些地(land)區相應客車的(of)收費水平也顯著降低。

三問：爲(for)何有些貨車車主發現高速收費比以(by)前多

取消高速公路省界收費站後，貨車通行高速公路時(hour)，收費由計重收費調整爲(for)按車軸數（車型）收費，部分貨車車主發現收費比之前要(want)高。

“改革後實載率高的(of)貨車收費比以(by)前明顯降低，但在(exist)空載或者半載狀态下可能會比之前略有增加。”顧志峰告訴記者，根據新的(of)收費規則，各地(land)收費标準按裏程加權平均的(of)車貨總質量爲(for)重要(want)依據制定，要(want)求實現“兩個(indivual)确保”:一(one)是(yes)确保貨車通行費總體負擔不(No)增加；二是(yes)确保同一(one)收費車型在(exist)标準狀态下的(of)應交通行費不(No)大(big)于(At)計重收費時(hour)的(of)費額。

李愛民表示，各地(land)在(exist)制定按軸收費的(of)标準時(hour)，是(yes)以(by)2018年全省高速公路所有貨車的(of)車貨總重和(and)行駛裏程加權平均結果爲(for)重要(want)依據，按車型收費後，對于(At)同一(one)軸型車輛，不(No)論裝多裝少，都執行同一(one)收費标準。

那麽問題來(Come)了(Got it)，本次調整明确提到(arrive)“确保不(No)增加貨車通行費總體負擔”，爲(for)什麽貨車司機會感覺通行費增加了(Got it)呢？

顧志峰表示，本次調整的(of)要(want)求是(yes)确保每一(one)類收費車型在(exist)标準裝載狀态下的(of)應交通行費額均不(No)大(big)于(At)原計重收費的(of)應交通行費額。各類貨車越接近标準裝載，較計重收費時(hour)越節省通行費。

顧志峰指出(out)，爲(for)确保“兩個(indivual)确保”原則落到(arrive)實處，交通運輸部組織力量對各地(land)的(of)費率調整方案進行深入研究分析，督促各地(land)嚴格落實，并實現貨車收費标準比滿載至少下降10%。絕不(No)允許各地(land)借機提高收費标準，增加貨車負擔。“建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，實現通行費負擔不(No)增加。”

此外，在(exist)繼續實施鮮活農産品運輸“綠色通道”政策基礎上(superior)，交通運輸部已會同相關部門印發通知，明确要(want)求各地(land)全面推廣高速公路差異化收費等費率優惠政策措施，全面提高車輛通行效率、降低車輛通行費負擔。

四問：爲(for)何要(want)調整貨車高速收費方式？

在(exist)2019年5月28日舉行的(of)交通部新聞發布會上(superior)，交通運輸部新聞發言人(people)吳春耕就曾談及爲(for)何調整貨車計費方式。他(he)指出(out)，随着近年來(Come)我(I)國(country)治超工作(do)的(of)持續深入開展，高速公路嚴重違法超限超載已經得到(arrive)有效遏制。特别是(yes)在(exist)當前要(want)求取消高速公路省界收費站，實現不(No)停車快捷收費的(of)背景下，繼續實施計重收費，沿用(use)過去的(of)操作(do)模式，不(No)利于(At)貨車的(of)快捷通行，降低貨車通行效率，影響“不(No)停車快捷收費”目标的(of)實現。

因此，交通運輸部優化調整貨車計費方式，統一(one)由計重收費調整爲(for)按車(軸)型收費。

“世界上(superior)大(big)多數國(country)家采用(use)按車型計費方式收取貨車車輛通行費，将貨車計費方式由計重收費調整爲(for)按車(軸)型收費，不(No)僅有利于(At)貨車使用(use)ETC，實現不(No)停車快捷通行，還能促進物流業提速增效。”顧志峰對記者表示，2005年以(by)前，我(I)國(country)也是(yes)按車型收費的(of)，按标記噸位劃分貨車車型進行收費，出(out)現了(Got it)很多“大(big)噸小标”現象，超限超載現象頻發。2005年以(by)後，爲(for)遏制超限超載，保護人(people)民群衆生(born)命财産和(and)公路基礎設施安全，根據交通運輸部統一(one)部署，我(I)國(country)逐步推行收費公路貨車實行計重收費，但由于(At)計重收費需要(want)停車稱重，在(exist)一(one)定程度上(superior)影響了(Got it)貨車通行效率。

爲(for)此，交通運輸部按照國(country)務院統一(one)部署，會同有關部門指導各地(land)，優化調整貨車計費方式，統一(one)由計重收費調整爲(for)按車(軸)型收費。爲(for)确保不(No)增加貨車總體通行費負擔，交通運輸部将指導各地(land)根據《收費公路管理條例》等有關規定，科學測算并依法調整貨車通行費費率，統籌維護好重車和(and)空車、高速公路使用(use)者與投資者和(and)經營管理者的(of)合法權益。

吳春耕指出(out)，在(exist)指導各地(land)調整貨車計費方式的(of)同時(hour)，交通運輸部還部署各地(land)加快推進高速公路入口稱重檢測，嚴格禁止違法超限超載車輛進入高速公路行駛，切實保護廣大(big)人(people)民群衆生(born)命财産安全。

“從微觀和(and)操作(do)層面保證貨車通行費總體負擔不(No)增加，對于(At)滿載的(of)車輛來(Come)說，費額将明顯下降。”李愛民則表示，爲(for)實現新舊計費方式平穩過渡，根據《國(country)務院辦公廳關于(At)印發深化收費公路制度改革取消高速公路省界收費站實施方案的(of)通知》(國(country)辦發〔2019〕23号)，交通運輸部會同有關部門印發專門通知，督促指導各地(land)以(by)本省(區、市)2018年按裏程加權平均的(of)貨車的(of)車貨總質量爲(for)重要(want)依據，計算通行費費率，确保不(No)增加貨車通行費總體負擔，确保同一(one)收費車型在(exist)标準裝載狀态下的(of)應交通行費額不(No)大(big)于(At)計重收費時(hour)的(of)費額。

李愛民指出(out)，在(exist)不(No)超限超載運輸的(of)前提下，各類貨車越接近标準裝載，較計重收費時(hour)越節省通行費，當然，對于(At)空載、輕載車輛，費額可能會出(out)現增加，建議相關企業加強運輸組織，通過提高實載率，享受計費方式調整的(of)政策紅利。

（來(Come)源：人(people)民網-财經頻道）