二是(yes)突出(out)跨部門協同，強調政策支持。《意見》立足農村物流在(exist)打赢脫貧攻堅戰、助力鄉村振興戰略中的(of)重要(want)作(do)用(use)，針對農村物流涉及部門多、涵蓋領域廣的(of)特點，圍繞各部門各自爲(for)政造成站場重複建設與利用(use)率不(No)高、網絡盲目擴張與運營難以(by)爲(for)繼的(of)矛盾，提出(out)要(want)建立縣級人(people)民政府統籌協調的(of)工作(do)機制：一(one)方面，推動農村物流體系改革，統籌利用(use)各部門的(of)支持政策，促進各方資源整合、優勢互補、融合發展，共同構建縣鄉村三級農村物流服務體系；另一(one)方面，促進交通運輸、郵政快遞資源整合，推動市場主體深入合作(do)，延伸服務鏈條、拓展服務領域、創新服務産品，增強農村物流服務經濟發展的(of)能力。

三是(yes)注重标準規範引領，強調服務創新。《意見》圍繞交通運輸、郵政快遞融合發展中體制機制障礙，提出(out)各方通過簽訂合作(do)協議、聯合出(out)台政策性文件、定期召開聯席會議等方式，破除市場主體在(exist)融合發展中的(of)體制機制障礙，爲(for)資源整合、協同聯動創造良好的(of)政策環境。同時(hour)，圍繞各方運營服務規範不(No)統一(one)的(of)問題，《意見》提出(out)要(want)在(exist)規劃布局、運輸倉儲、收寄交付、安全管理等方面制定交郵融合的(of)服務規範，通過推出(out)定制化服務産品，創新農村物流運營模式，提升服務品質。

四是(yes)支持融合發展，強調便民利民。《意見》充分認識到(arrive)農村地(land)區經濟基礎薄弱制約農村物流發展的(of)客觀實際，圍繞農村物流需求分布分散、量小、季節性強，造成農村物流組織難度大(big)、配送成本高、經營效益差的(of)問題，強調要(want)抓住貨源優勢，統籌利用(use)交通運輸與郵政快遞、商務、供銷、農業等各方資源，盤活供應鏈上(superior)下遊、産業前後向資源，探索“基地(land)+生(born)産加工+商貿流通+物流運輸+郵政金融”一(one)體化的(of)供應鏈服務模式，實現産、運、銷一(one)體化的(of)農村物流服務。同時(hour)，針對農民居住分散、交通不(No)便的(of)問題，創新提出(out)郵政代辦運政業務，通過在(exist)鄉郵所設置道路運政、聯網售票等服務終端，爲(for)老百姓建設“家門口”的(of)運管所，提高交通運輸的(of)便民利民水平。

爲(for)貫徹落實黨中央、國(country)務院關于(At)打赢脫貧攻堅戰的(of)工作(do)部署，健全完善貧困地(land)區農村物流服務體系，推動交通運輸與郵政快遞在(exist)農村地(land)區加強合作(do)，提高農村物流服務覆蓋率，支撐農村經濟發展，2019年8月12日，交通運輸部、國(country)家郵政局、中國(country)郵政集團公司聯合印發了(Got it)《關于(At)深化交通運輸與郵政快遞融合 推進農村物流高質量發展的(of)意見》（以(by)下簡稱《意見》）。爲(for)便于(At)社會各界更好地(land)理解相關内容，切實做好《意見》的(of)貫徹實施工作(do)，現解讀如下：

一(one)、出(out)台背景

農村物流直接服務于(At)農村地(land)區的(of)生(born)産生(born)活及其他(he)經濟活動，是(yes)現代物流體系的(of)末端環節，是(yes)農業生(born)産資料供應、農産品及農村消費品流通的(of)基礎保障。推進農村物流健康發展，構築農産品和(and)農村生(born)産生(born)活物資高效便捷流通通道，對于(At)支撐脫貧攻堅、助力鄉村振興具有重要(want)意義。但總體上(superior)看，我(I)國(country)農村物流發展基礎仍十分薄弱，物流站場設施覆蓋率低，縣、鄉、村三級農村物流體系不(No)完善，“貨難到(arrive)、效益差、不(No)持續”的(of)問題普遍存在(exist)，在(exist)一(one)定程度上(superior)影響了(Got it)農村地(land)區經濟發展。

黨中央、國(country)務院高度重視農村物流發展，《中共中央　國(country)務院關于(At)打赢脫貧攻堅戰三年行動的(of)指導意見》明确提出(out)“完善貧困地(land)區農村物流配送體系，推動郵政與快遞、交通運輸企業在(exist)農村地(land)區擴展合作(do)範圍、合作(do)領域和(and)服務内容”。爲(for)貫徹落實黨中央國(country)務院的(of)部署要(want)求，交通運輸部、國(country)家郵政局、中國(country)郵政集團公司在(exist)深入調研的(of)基礎上(superior)，堅持“市場主導、政府統籌，多方協同、資源整合，因地(land)制宜、創新發展”的(of)原則，制定了(Got it)《意見》，引導交通運輸、郵政快遞深度融合，推動農村物流高質量發展。

二、《意見》的(of)主要(want)内容

《意見》圍繞網絡節點共建共享、運力資源互用(use)互補、标準規範統一(one)、企業融合創新等方面，對促進交通運輸與郵政快遞融合發展提出(out)意見，總結起來(Come)，《意見》具有以(by)下四個(indivual)方面的(of)特點：

一(one)是(yes)堅持問題導向，強調資源共享。《意見》針對農村地(land)區物流需求規模小、布局分散的(of)實際情況，以(by)及物流配送成本高、運營效益差的(of)問題，集中力量圍繞網絡節點共建共享、運力資源互補互用(use)等方面重點突破：一(one)方面，支持縣鄉客貨運站場根據需要(want)設立郵政快遞作(do)業設施，拓展郵政快遞中轉及收投服務，鼓勵郵政鄉村服務點拓展快件收投、代購代銷、金融繳費等功能，實現節點資源集約利用(use)，提高農村物流網絡節點覆蓋率。另一(one)方面，推廣農村客車代運郵件快件，支持發展農村郵件快件貨運班線以(by)及共同配送、循環配送等模式，提高農村物流組織效率、降低配送成本。

（來(Come)源：中國(country)交通運輸部運輸服務司）