2019年7月18日，交通運輸部印發了(Got it)《道路運輸企業主要(want)負責人(people)和(and)安全生(born)産管理人(people)員安全考核管理辦法》（以(by)下簡稱《管理辦法》）、《道路運輸企業主要(want)負責人(people)和(and)安全生(born)産管理人(people)員安全考核大(big)綱》（以(by)下簡稱《考核大(big)綱》），自2019年10月1日起施行。爲(for)便于(At)各級交通運輸管理部門、有關企業和(and)從業人(people)員更好地(land)理解相關内容，切實做好貫徹實施工作(do)，現解讀如下：

　　一(one)、制定背景

　　近年來(Come)，在(exist)黨中央、國(country)務院的(of)堅強領導下，交通運輸部黨組始終把運輸安全擺在(exist)各項工作(do)的(of)首位，把人(people)民群衆生(born)命安全放在(exist)第一(one)位，堅持預防爲(for)主、綜合治理、标本兼治，有力地(land)推動了(Got it)我(I)國(country)道路運輸安全生(born)産形勢持續穩定好轉。但與民航、鐵路、城市軌道交通等領域相比，道路運輸行業仍然是(yes)安全生(born)産事故的(of)高發、易發領域，重特大(big)事故依然時(hour)有發生(born)，道路運輸安全生(born)産基礎仍不(No)牢固。其中，道路運輸企業從業人(people)員是(yes)關鍵影響因素，特别是(yes)企業主要(want)負責人(people)和(and)安全生(born)産管理人(people)員（以(by)下簡稱兩類關鍵人(people)員）的(of)安全素質高低，很大(big)程度地(land)直接決定了(Got it)企業的(of)安全生(born)産能力和(and)水平。

　 《安全生(born)産法》第二十四條規定，生(born)産經營單位主要(want)負責人(people)和(and)安全生(born)産管理人(people)員必須具備與本單位所從事的(of)生(born)産經營活動相應的(of)安全生(born)産知識和(and)管理能力，道路運輸等單位主要(want)負責人(people)和(and)安全生(born)産管理人(people)員應當由主管的(of)負有安全生(born)産監督管理職責的(of)部門對其安全生(born)産知識和(and)管理能力考核合格。

　　爲(for)貫徹落實《安全生(born)産法》，進一(one)步推動道路運輸企業落實安全生(born)産主體責任，規範道路運輸企業兩類關鍵人(people)員安全考核工作(do)，在(exist)深入調研部分省市兩類關鍵人(people)員安全考核工作(do)，并借鑒公路水運施工企業兩類關鍵人(people)員安全考核工作(do)做法的(of)基礎上(superior)，研究起草了(Got it)《管理辦法》和(and)《考核大(big)綱》。

　　二、制定過程

　　2018年10月至2019年5月，交通運輸部運輸服務司多次召開專題會議，組織地(land)方行業管理部門、行業協會、運輸企業對《管理辦法》《考核大(big)綱》進行研究論證，并在(exist)交通運輸部網站公開征求了(Got it)意見。3月29日，劉小明副部長主持召開專題會議，對《考核管理辦法》《考核大(big)綱》進行了(Got it)深入讨論。4月，《考核管理辦法》《考核大(big)綱》通過交通運輸部法制司合法性/公平競争審查。7月1日，李小鵬部長聽取了(Got it)兩個(indivual)文件編制過程的(of)工作(do)彙報，提出(out)了(Got it)明确指示要(want)求。7月10日，《管理辦法》《考核大(big)綱》經交通運輸部第15次部務會議審議通過。

　　三、主要(want)内容

　　在(exist)文件制定過程中，按照“立足行業、依法依規，突出(out)重點、分步實施，明确分工、統籌推進，平穩過渡、做好銜接”的(of)總體原則，對道路運輸企業兩類關鍵人(people)員安全考核工作(do)，進行了(Got it)統籌謀劃。

     《管理辦法》是(yes)整個(indivual)安全考核工作(do)的(of)頂層制度，重點明确了(Got it)四方面要(want)求：一(one)是(yes)明确考核對象。按照“突出(out)重點、分步實施”的(of)原則，先對道路客運、道路貨運（含危貨運輸）、汽車客運站的(of)兩類關鍵人(people)員進行安全考核。同時(hour)，明确道路運輸相關業務（貨運站、維修、駕培等）兩類關鍵人(people)員的(of)安全考核可參照執行。二是(yes)明确職責分工。按照部、省、市三級架構體系，明确了(Got it)職責邊界。部級負責考核工作(do)的(of)頂層制度設計，編制考核大(big)綱和(and)考試題庫，建設考核管理平台。省級負責統籌組織、監督實施本行政區域内安全考核工作(do)。市級具體組織實施工作(do)，以(by)及相關具體管理工作(do)。三是(yes)明确考核要(want)求。運輸企業兩類關鍵人(people)員在(exist)從事道路運輸安全生(born)産相關工作(do)6個(indivual)月内要(want)完成考核工作(do)；未按要(want)求完成考核工作(do)的(of)，管理部門要(want)依據《安全生(born)産法》進行處理。明确了(Got it)考核組卷形式、考評組織頻次、考核合格标準、考核合格證明管理等要(want)求。四是(yes)明确過渡銜接要(want)求。主要(want)涉及兩類情況：一(one)類是(yes)取得注冊安全工程師資格證書且向屬地(land)交通運輸主管部門報備的(of)，視同安全考核合格；另一(one)類是(yes)對于(At)已經開展安全考核工作(do)的(of)地(land)區，屬地(land)主管部門可将合格人(people)員信息及時(hour)上(superior)傳至安全考核管理平台，視同安全考核合格。

　 《考核大(big)綱》重點明确了(Got it)三方面的(of)要(want)求：一(one)是(yes)明确考核内容。突出(out)針對性，重點圍繞道路運輸安全生(born)産相關的(of)法律法規、标準規範和(and)政策文件等内容進行考核。二是(yes)明确考核方法。采用(use)紙質試卷或計算機閉卷考核方式，全部爲(for)客觀題，考核時(hour)間爲(for)90分鍾，試題實行100分制，80分及以(by)上(superior)爲(for)合格。三是(yes)明确組卷比例。針對不(No)同考核對象，考核側重點不(No)同，突出(out)考核工作(do)針對性，分别明确了(Got it)兩類關鍵人(people)員考核内容所占比例。

                                                                                                            （來(Come)源：運輸服務司   轉載自中國(country)人(people)民共和(and)國(country)交通運輸部）